评论：民生关注：“红绿蓝”，三大战略决定“环保拐点”

　　作者：唐螂

　　连日来，伴随着《珠江三角洲环境保护规划》的广泛发行，环保或者说是环境安全的话题，成为了广东媒介热议的焦点。事实上，自从省委省府提出了“绿色广东”的口号并使之落实为贯彻科学发展观的施政理念之后，不到三年，成绩已经有目共睹。有观点认为，在可持续发展的道路上，南粤大地在创造社会财富过程中，开始出现了“环保拐点”，环境

　　在2004年通过的《珠三角环保规划》中，以“红线调控、绿线提升、蓝线建设”三大战略任务，把广东到2020年要实现的区域发展课题，清晰地加以概括———

　　在“红线战略”中，规划对珠三角的生态安全格局和水环境安全格局以及大气敏感区进行了科学的规划，这意味着无序的土地及其他资源开发的终结。在这里，无论是对土地、对森林、对流域河口海岸等不可再生的资源都被加以控制，任何的开发与利用，都在一个可控的有序系统当中执行。这种重新排序，将对未来的经济发展格局产生深远影响。

　　在“绿色战略”中，归纳了未来政府将大力扶持的与资源利用相关的产业要求和指标，以关注生态为中心，对未来的农业、工业、旅游等的发展格局描绘出详尽的蓝图。

　　至于“蓝线战略”则对水污染、大气污染以及固体废气物的控制，提出了一系列解决方案和修根治本的详细攻略。

　　毫无疑问，已通过法定程序的这部规划，将会成为各地方政府规划区域发展的可依据法则。不管有何种理由，超越这部规划片面强调GDP式的发展决策，都将被视为违法，从而为广东特别是珠三角地区的环境安全，提供了有力的保障。

　　作为国内第一个通过立法实施的区域性环保规划，这本一寸厚的绿皮书，饱含了高屋建瓴的远见和科学决策的睿智。如果说，在经济发展当中有“环保拐点”的话，我们在这部规划中，首先看到的是高层决策者们决策思维的拐点，这是在可持续发展这一盘棋中的急所之处，落下了关键一子。在一个长期粗放发展的经济环境中，我们一直有一个重经济增长轻环境保护的思维定势，这种“一好遮百丑”的施政观念要改变，并把可持续发展的理念贯彻到各级政府当中，就需要科学的指引和衡量的指标。而这部规划，在某种意义上，就提供了系统的量化指标。更具有前瞻性的是，当围绕这些指标作出必然的决策之后，全省向可持续发展目标靠拢的发展格局，就一定形成。可以预见，当“红绿蓝”三大战略在各地方政府的区域发展过程启动之后，经济社会与环境协调的新的发展模式，就会在南粤大地上横空出世。

　　(观宇/编制)