反思“入常”受挫 日本外务省酝酿大“扩军”

　　由于日本外交近年来接连受挫，尤其是试图成为联合国安理会常任理事国的努力遭到重创，日本外务省制订了“扩军”计划。

　　但是，日本政界人士指出，日本外交频频受挫的根本原因是外交政策失当，而非人员规模问题。

　　计划雄心勃勃

　　共同社29日报道，日本外务省已经制订了雄心勃勃的“扩军”计划。

　　目前，日本外务省的编制为5500人。根据计划，在今后10年里，外务省将增加2000名外交人员编制，增加30个驻外使馆。

　　日本外务省高级官员说，日本外交人员的规模和世界主要国家相比相差甚远。目前，美国国务院的编制为2.1万人，日本外务省的规模只是其四分之一。此外，法国和德国的外交人员也分别达到了9000人和7500人，比日本高出一大截。

　　在驻外机构方面，目前日本驻外使馆和领馆的数量为189个，而法国、美国和英国等国的驻外使领馆的数量都超过了240个。

　　反思“入常”受挫

　　日本外务省官员说，近年来，日本外交接连遭受重创，尤其是在“入常”的问题上不断碰壁，所以“加强日本外交能力迫在眉睫”。

　　外务省官员认为，日本在非洲和中亚地区的外交力量明显不足。在非洲的53个国家中，日本只在其中的24个国家设立了大使馆，而美国和法国都在其中的45个国家设立了使馆。在原苏联加盟共和国，日本只在其中4国设有使馆，美国和法国则在该地区所有国家都有使馆。

　　这些官员分析说，日本“入常”攻势受挫的一个重要原因是未能获得非洲国家的一致支持。尽管日本外交官在非洲地区展开声势浩大的外交攻势，但是由于缺乏扎实的根基，无法和其他国家抗衡。

　　需要正视根源

　　日本一些政要和分析人士指出，日本外交失败的根本原因是政策失误，而不是人员规模问题。参加日本自民党总裁选举的财务大臣谷垣祯一认为，小泉执政期间，过分强调日美同盟，忽视和其他国家的关系。但事实上外交政策“不会那么简单，不会因为日本与美国保持良好关系就会自动奏效”。

　　他还指责小泉接连参拜靖国神社，导致日本和亚洲国家关系紧张。

　　另有分析人士认为，小泉政府的外交政策过于“短视”，缺乏长期战略，外交官经常仓促上阵，导致铩羽而归。他们举例说，日本长期忽视和非洲国家的关系，直到为了“入常”，日本政要才去非洲访问，并开出经济援助的支票。这种临时抱佛脚的外交手段过于“拙劣”，外交并不是生意场，金钱无法买到在联合国的选票。（新民晚报/冯俊扬 新华社供本报特稿)

　　外报：参拜酿恶果 日本须全面检讨小泉外交

　　新加坡《联合早报》今天发表评论文章指出，过去五年多小泉参拜靖国神社并冲撞亚洲关系的策略，已经给日本自身的利益造成了很大损害，日本须全面检讨小泉外交。

　　文章说，日本裕仁天皇不满靖国神社供奉二战甲级战犯的言论，经由日本媒体将1988年当时的皇室宫内长官富田朝彦的笔记披露之后，在日本国内外都引起了一阵轩然大波。 >>>点击详细

　　日报：日外务省拟成立"南亚课"拉拢印度制衡中国

　　据法新社报道，日本保守派报纸《产经新闻》今天报道称，日本外务省今年计划重组，将更多精力投向印度，制衡中国在亚洲日益扩大的影响。

　　报道称，日本外务省计划在今年6月本届国会届满之时，成立“南亚课”。“印度的政治经济实力都在增长，这种举动很明显是想表明印度外交的重要性，制衡中国在亚洲国家的影响。”报道分析说。

　　报道称，新成立的“南亚课”将会协调印度、巴基斯坦、南亚其他国家以及“东盟”成员国的外交。目前这些事务由日本外务省亚洲大洋洲局下属的较小部门负责。 >>>点击详细

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　　来源：新民晚报