邓海建
国家级贫困县招商引资引来骗子被骗百余万。广西凤山县是国家级贫困县，他们招商引资引来了一名“千万富翁”前来投资办厂，县领导鼎力支持，甚至多次作陪，但最终被骗了。（8月27日民主与法制时报）
一个特大项目竟是一场骗局，一个千万富翁竟是一名骗子，据说，“县领导感到伤自尊”。从以官为饵，到给投资者子女加分优惠等等的政策诡异，我们没少见到“招商狂热
”后的行政盲动，伤了某些“领导”的“自尊”是很没面子的事，伤了“民心”呢？客观而言，在经济结构性失衡的当下，仅靠区域内的循环是有些发展乏力的，“招商引资”应运而生，但是，在一遍遍“走出去”周游考察、“请进来”烧钱办节的固化模式里，“优惠洼地”越挖约奢靡，“洼地效应”没见到、“财政洼地”倒触目惊心。在招商引“骗”的寓言背后，是值得我们警醒的惯性的“风险虚化”和“政绩焦渴”。
法国经济学家巴师厦说：如果让一个商人按兄弟情义的原则出售其商品，我断定，不出一个月，他的孩子就会沦为乞丐。我们的某些地方政府，在“招商狂热”里就是一个不学亚当斯密不懂价值规律的“商人”，它热心“出售”了“超国民待遇”，却依然跳脱不了沦为“财政式乞丐”的命运——而这个命运是注定的：政府招商，这种积极介入微观经济活动的错位行为，与现代政府职能的价值取向显然是对垒的。“招商”应是市场行为，它必须要计较“成本收益论”——当一个一个的“政策成本”以“零风险”的姿势在资源配置中博弈的时候，却偏偏忘记了：资本的势利本性并不会因为某一项边际成本的优越而贸然游走，譬如“赠送官职”、“子女加分”等，对投资者而言只能是市场花边，刺激不了他的效益预期——倒是这些政策漏洞给了“投机者”价值暗示，好比一个不会做生意的带着百万现金满大街“渴望交易”，换句通俗点的，这就是在市场行为中“骗政府”比“骗企业”简单多了的残酷道理。
为什么政府常被“投机者”骗？说白了，因为自己就是一个“投机者”。把发展经济的“宝”全押在招商上，企图通过招商而一夜暴富，这种“政绩焦渴”后的“投机心理”昭然若揭。政府招商投机从冲动嬗变为现实，在于其“风险虚化”——百余万也只是伤了“自尊”而已，甚或可以称为“改革成本”，谁也不用担责，最后还是公共财政埋单，而若“投机”成功其收益又是无可估量，也因此，“招商”成了拿纳税人的血汗与公权买的一张张彩票，“中奖”的永远是在“数字政绩”体制下得利的某些官员，而其“饥渴指数”往往与“发展乏术”、“与民争利”交相辉映。
要杜绝“招商引骗”的翻版，必须在确立市场化取向的前提下，加快制度改革。转变增长方式首先需要转变政府职能、转变政府职能必须依靠加快行政管理体制改革，尤需理顺政府的身份和责任。当政府不再忙着招商、闹剧自然就不会上演。
