缴费用卡，大势所趋？（广角）

　　最近，一些合肥市民在某些银行网点缴公共事业费时被告知“系统故障”，不能收取现金，需要办理银行卡后用卡缴费。一些银行停止现金代收，改为银行卡代扣等非现金方式代收公用事业费用，并直言这将是“大势所趋”。有关专家认为，银行此举实则是惟利是图。

　　银行单方面取消现金代收，市民辗转缴费

　　7月下旬起，记者接到市民投诉后进行了一番调查。在合肥三孝口一带，记者连续跑了几家银行网点，回答都是“暂时缴不了”，至于原因，回答几乎如出一辙：“系统出故障了。”一家网点干脆在窗口挂起“系统故障、停缴费”的牌子。位于双岗的徽商银行等一些网点则直接拒绝消费者柜台现金缴纳水电费。

　　6月23日，徽商银行合肥分行向合肥供电公司发函。在这份名为《关于我行4家支行代收费业务先行取消现金交费的函》上，徽商银行表示，将从本年度8月起，以三里街支行等4家支行为试点，取消代收业务的现金收费方式。

　　8月上旬，由于徽商银行停止了4家支行的现金代收业务，许多市民涌向还保留现金代收业务的网点，这些网点摆起了一条条缴费“长龙”。

　　银行声称大势所趋，实则利益使然

　　占据了合肥市公用事业费代收业务“半壁江山”的徽商银行从今年8月开始选择下属4家支行作为停止现金缴费试点行，收费方式改由徽商银行黄山卡代扣，他们的理由颇显无奈：“由于其他银行相继取消了现金收费方式，更多市民陆续转移至我行各营业网点使用现金在柜面缴费，造成我行各营业大厅排队现象严重，给柜面员工带来巨大的工作压力，影响了服务质量和其他业务的维护工作，使我行众多优质高端客户大量流失，业务难以扩展。”

　　交通银行合肥市支行私金处客户经理严平认为：“应该尽快引导市民培养现代化的缴费观念，逐步接受刷卡或是代扣的新型缴费方式。”

　　随着公用事业用户越来越多，收费事项越拓越广，银行方面终于用拒收现金这样激烈方式推动这一趋势早日变成现实。

　　安徽大学经济学院教授张德元算了一笔账：办理一张自动代扣水、电、气费等的银行卡要缴纳10元的卡费；在使用现金代收的情况下，这些公用事业费用滞留时间很短，银行几乎不能因此获利；若使用银行卡代扣的话，居民为保证每次代扣费用时户头上都有充足的余额，就必须一次性存入大笔钱款或是定期续存，银行的获利比收取现金要可观得多。

　　人民银行没有相关处罚权

　　8月4日，在重点向工商银行、建设银行及徽商银行了解代理收取公用事业费用的情况后，中国人民银行合肥中心支行作出《关于对银行代理收取公用事业费情况的说明》。说明中称，“银行为了更好地为市民服务，提供了多种缴纳公用事业费的办法供市民选择”，而多种缴纳方式包括“在银行的电脑联网储蓄网点凭现金、通存通兑活期存折、银行卡等方式”。

　　合肥市燃气公司营业所郑副所长看到这项说明后说：“作为管理行，人民银行应该能够制定相关的规定来规范这些代收费的商业银行。”但他还是有些顾虑，因为人民银行在说明各商业银行代收公用事业费方式时的用语都是“可以”，而没有一项是“必须”。

　　对此，中国人民银行合肥中心支行信息科科长王春贤解释说：“人民银行提供的只是一种建议，并不是作出规定。人民银行也没有对商业银行拒用现金方式收取公用事业费的处罚权。”他认为，公用事业公司与各商业银行在签署有关代理收取公用事业费用协议时，就已经对代收费行为作出了协约上的规范。比如，合肥燃气公司在与徽商银行等4家银行签署协议时，只协定了银行代收燃气费用“要提供多种渠道”，并没有明确约定银行必须将收取现金作为渠道之一。

　　（新华社供本报专稿）