评论：应打破教育资源内部人控制格局

　　“靠山吃山，靠水吃水”，这是我们的一句老话。在这样的一种逻辑下，“靠着学校吃学校”似乎是顺理成章的事情。正是在这样的一种思想作用下，暑假期间，东北某高校部分教职工因不满学校在今年的招生中对其子女的优惠政策作出改革，集体向校方抗议，提出“要公平、要公正、要上学”，要求学校对其子女予以大幅度降分录取。该校此前曾降低100分录取本校职工子弟。

　　这件事情因为双方的利益纠葛，而将教育系统内拿不上台面的“潜规则”曝光于天下，成为关乎社会公平和公正的众矢之的。在批判的同时，我们也应该看到，高校内部招生的潜规则已经存在了多年，并非今日特有之现象。所以，我们还要分析其存在的根源和本质。

　　高校内部招生现象的本质是公共属性的教育资源被内部人控制，其存在的根源在于现行体制下缺乏有效的资源配置和监督手段。前几年，在国企改革的高潮阶段，社会上曾非常关注国有企业产权改革过程中内部人控制的问题。

　　公共资源被内部人控制，对社会公平和公正原则的损害甚大。这不但会激起民愤，更会因为其长期存在而形成一个个既得利益集团。这些既得利益集团一方面把持了公共资源的配置权力，一方面也掌握了公共政策的制定权。那么公权力在他们的手中，就成为谋取和维护其个人与集团利益的“私家车”。也正因此，他们往往成为改革的障碍和阻力。

　　回过头来，我们也不难发现，教育资源被教育系统的内部人控制和把持，也就形成了一个教育界的既得利益集团。东北某高校也再次提醒了我们，当前教育改革所面临的核心问题。要实现社会整体的教育公平，必须先从打破内部人控制教育资源分配的不公平开始，必须要从向教育界的既得利益集团开刀开始。这是实现教育公平的逻辑起点，起点如果就不公平，更遑论其他。

　　固然，教育改革千头万绪，不过，我们看事情要看本质，做事情要抓关键。而这个过程中最难的就是，打破内部人控制的利益格局。同时，我们也应该认识到，公共资源被内部人控制现象的普遍性，在卫生、公共交通等领域莫不存在。所以，这不单单是某个部门的问题，而是一个全面的体制性问题。这就需要我们出台相应的法规，对公共利益的边界予以界定和明确。

　　本报评论员于德清