广西农信社：服务“三农”中成长壮大（关注农信社改革发展）

　　目前，广西农信社正进一步深化改革，加快发展，力争成为功能健全、服务一流、

　　日前，记者专访了广西区农村信用社联合社理事长谢建辰。

　　发挥优势

　　大力支持新农村建设

　　记者：今年是“十一五”开局之年，又是新农村建设启动的第一年，作为支农金融主力军，广西农信社在支持新农村建设方面有何打算？

　　谢建辰：广西农信社将坚持“三个取向”：坚持服务“三农”取向，大力支持县域经济发展；坚持市场化取向，按照市场经济规律办事；坚持“双效”取向，在支持新农村建设中实现社会效益的同时，控制信贷风险，实现自身效益。

　　我们提出要实现“三个转变”，确立信贷新投向。通过制订信贷政策、加强信贷指导、进行风险提示等方式，引导全区农村信用社将信贷结构逐步由单纯支持传统农业，向支持现代农业转变；由单纯支持第一产业，向支持第二、三产业发展和支持农村城镇建设、农村消费转变；由单纯支持传统“三农”，向支持县域经济的大“三农”转变。

　　广西农信社将重点支持农业产业化、农村城镇化和农户专业化，大力支持农业产业化龙头企业、生产基地和市场体系建设，增强农村经济的拉动力；推进农村城镇发展升级，增强城镇的辐射动力；支持培训有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　记者：广西农信社在支持新农村建设上拥有哪些优势？如何将这些优势转化为支持新农村建设的有效力量？

　　谢建辰：在广西区党委、区政府的正确领导下，广西农信社的改革发展不断推进，经营管理外部条件得到明显改善，内部管理增强，服务水平不断提高，综合实力大步提升。2005年末，全区农信社机构2456个，覆盖了整个广西，这是其他商业银行所不具备的；截止今年6月底，全区农信社各项存款余额达633.14亿元，比年初增长107.65亿元，增量市场占比28.77%，位居广西同业之首；各项贷款余额446.51亿元，比年初增长65.62亿元，增量市场占比19.82%，排名居广西同业第二；实现利润2.40亿元。这为支持新农村建设奠定了坚实基础。

　　广西农信社树立“有为才有位”的理念，深入贯彻落实中央“一号文件”精神和广西区党委、区政府的工作部署，成立了支持新农村建设工作领导小组，并多次深入各地指导农信社支持新农村建设。区联社把崇左市江州区、恭城县、桂平市定为支持新农村建设的试点县（市、区），并在桂平召开了试点工作座谈会暨银企合作签约仪式。

　　广西农信社千方百计增加对“三农”的有效投入。今年计划发放贷款300亿元，其中涉农贷款占75%以上。我们将突出三个重点，一是以促进农民增收为重点，今年计划发放180亿元农户贷款；二是以支持个体工商户、非公有制企业和中小企业发展为重点，发放90亿元农村工商业贷款；三是以支持农业产业化企业发展为重点，发放贷款20亿元，支持“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式。

　　广西农信社将学习商业银行的成功经验，不断提高服务水平。当前农村、农民最需要的是面对面的金融服务，因此，我们将大力推进“包村包片包户”的信贷服务，进一步延伸支农的广度和深度，做到信贷支农、智力支农并重，把信贷服务与信息、科技、理财等服务有机结合起来，当好农民的“致富参谋”和“金融顾问”。

　　深化改革

　　打造股份制商业银行

　　记者：自治区党委、政府明确要求广西农信社力争尽快整体向商业银行迈进，将如何推进这项改革呢？

　　谢建辰：随着国有商业银行的战略收缩，大部分网点逐步撤出农村，这为农信社加快发展赢得了空间。广西农信社作为农村金融主力军，向商业银行发展是农村经济社会发展的必然要求，但这不是简单的“翻牌”，而是要按照股份制原则，做到资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有市场竞争力，这是量变到质变的过程。

　　长期以来，农村信用社的风险管控机制不够健全。要向商业银行迈进，广西农信社首先要切实增强审慎经营的意识，树立“成本可算、利润可获、风险可控”的经营理念，突出经营权和所有权分离、权利和制约分离，切实加强风险防范。

　　其次是要按照商业银行的准入标准，切实抓好自身的基础工作。目前，一些信用社的软硬指标还没达到设立商业银行的标准，区联社将按“一社一策、分类指导”的原则，根据全区89家信用社的不同情况，指导各社积极创造条件向商业银行迈进。目前，我们制定了信用社产权制度改革实施方案、组建农村合作银行和县（市、区）农村信用社统一法人工作指引，以及两级法人农村信用社资不抵债综合治理指导意见等，明确产权制度改革工作的组织部署、工作目标和程序。将进一步积极协调落实保值储蓄贴补、专项补助资金、完善土地及房屋建筑物权属、清收不良贷款等扶持政策，并加强与监管部门的沟通，力争尽快完成鹿寨、荔浦等8家县级农村合作银行和81家统一法人社的组建工作。在此基础上，由资产质量较好的55家联社（含农村合作银行）先行组建广西农村商业银行，对其余联社，按照“成熟一家，发展一家”的原则，逐步吸收合并到广西农村商业银行，最终完成广西农村信用社整体向商业银行过渡。

　　拓展业务

　　做大做强农信社“蛋糕”

　　记者：我们知道，要实现整体向商业银行迈进，必须提高经营效益，不断增强竞争力，广西农信社将采取哪些措施发展壮大自己？近期将要达到什么样的目标？

　　谢建辰：农信社长期植根农村，在县乡两级信誉好，影响大，这是我们的主要市场。我们将加大存款营销力度，采取“农村包围城市”的营销策略，巩固乡镇储蓄存款市场的优势，力争县域市场储蓄存款排名第一，在市区、经济开发区的储蓄存款市场取得较大突破。同时，进一步拓展对公存款市场，通过加强营销团队建设，创新营销机制，优化服务环境，提高服务水平等方式，吸引和培育一批对公优质客户。

　　支持县域经济发展是农信社的一项重点。我们将加大对县域经济发展的研究和支持力度，培植“信贷效益”增长点，扶持农副产品加工龙头企业。我们将更加关注和吸引当地的高端客户和优质企业，拓展房贷、车贷等业务。

　　我们要加大支持地方重点项目建设力度。近年来，广西农信社已经逐步具备了支持重点项目建设的能力，要在确保“三农”合理资金需求和风险可控的前提下，有选择地支持一些地方重点建设项目。今年计划安排全区重大项目贷款资金10亿元，对自治区级和市级优质项目以社团贷款、银团贷款等方式给予支持，逐步扩大信贷业务领域和规模，优化信贷结构。

　　目前，全区农信社中间业务与其他金融机构相比，差距较大。因此，我们将充分利用在农村的网点优势，努力发展中间业务，创造新的利润增长点。今年，我们要在保持代付甘蔗款等传统中间业务持续发展的基础上，全面推进与保险公司的业务合作；并与其他金融机构合作，开办寄库、项目代（托）管、委托贷款、债券分销等业务；积极介入代收业务。

　　广西农信社还将大力清收不良贷款，加快基础设施建设，完善服务功能，提高同业竞争力。2006年，要确保各项存款增长120亿元，力争增长150亿元；各项贷款增长90亿元；不良贷款余额下降6亿元，不良贷款率下降5个百分点；实现账面利润2.5亿元，消化历史包袱1亿元，提取拨备3亿元。我们要通过加快发展，力争实现自治区党委、政府提出的“到2008年末，全区农村信用社系统各项存款余额突破1000亿元，各项贷款余额突破800亿元，不良贷款率、资金充足率达到国家银行业金融机构的监管标准以上，年盈利5亿元以上”的总体发展目标。