网站监管暴露法规滞后（热点解读）

　　太原市检察院提起公诉的案由是传播淫秽物品牟利罪。

　　举报揪出色情网站大案

　　服务器设在美国，域名、ＩＰ地址频繁变换……总点击数1164万余次

　　2005年6月21日，山西省太原市公安局网监支队接到市民举报，称其访问的一个医院网站变成了色情网站。网页上有大量色情图片，还有许多淫秽色情影片可以下载。太原市公安局网监支队经调查发现，这个色情网站名叫“情色六月天”，是一个组织严密、极具规模的境外淫秽色情网站，服务器设在美国，域名、服务器ＩＰ地址频繁变换，在互联网上自称“华人第一成人社区”。网站有大量“原创”淫秽图片、文章及视频内容提供下载。注册会员采取付费制，注册费每年199—266元不等；终身会员一次最高支付3999元，一度曾是国内最大的色情网站。

　　据调查，从2004年5月起，陈辉租用张斌在境外的互联网服务器架设论坛，着手开办和经营“情色六月天”网站。2005年7月，陈辉又租用10台在美国的服务器，开设了“天上人间”、“情色海岸线”、“华人伊甸园”等3个色情网站。据远程统计，4个网站共获得总点击数1164万余次，注册会员60万余人，发布淫秽图片4万余张。由于犯罪嫌疑人已将大部分资金用于消费或转移至境外，目前其非法获利没有完全统计，已追缴赃款价值20余万元。

　　根据检察院的指控，这4个淫秽网站有着严格的管理模式，既相对独立又相互联系，在全国招募了20余名所谓超级版主和版主负责日常管理。网站会员只有通过积分才能达到一定等级，才能有相应的阅读权限，而成为会员要通过网站免费开放时申请或付费才能获得。

　　2005年9月21日，“情色六月天”网站太原版主王剑飞被警方控制。随后，公安人员又分赴福建、广东、吉林、辽宁、安徽、湖北等地，抓捕其他8名犯罪嫌疑人。2005年10月11日，警方依法将4个色情网站关闭。

　　色情网站查处遇难题

　　相关法律滞后为公安机关的调查取证带来困难

　　据山西省警方介绍，当前传统犯罪日趋网络化，但相关法律的滞后为公安机关的调查取证带来不小困难。例如关于电子证据的鉴定、核实，我国司法系统尚没有统一规定。当前的一般做法是，公安人员在侦破过程中就先与检察院、法院等部门联系，协商电子证据的有效性，在取证过程中“照方抓药”。一开始，太原市检察院要求公安机关将网站上所有的犯罪图片打印出来，但图片有4万多张数量太大，最后双方协商只打印一部分在开庭时出示，其他仍以电子格式提交。

　　人手不够，也是网监部门面临的难题。此案中，色情网站的建设、维护人员涉及全国20多个省市区，注册会员遍及全国各地，传播的淫秽色情信息量巨大。而山西省专门负责网络犯罪案件侦破工作的省公安厅网监总队案件侦查支队只有4人。山西各市网监部门案件口上也都只有四五人。该案虽然发生在太原市，但却不是任何一个地市能够单独侦破的。此案立案后，山西省公安厅陆续从全省各市公安部门抽调近30人支援。

　　“传播淫秽音像定罪量刑标准之一是传播人次，但网站注册会员有几十万人，最后也只能走访核实几百人。这种抽样举证在法律上是不规范的，但也是无奈之选。打击淫秽色情网站犯罪是一项全新的斗争，立法机关需要加快完善相关法律，公安机关也需要探索新的网络执法机制。”山西省公安厅网监总队案件侦查支队支队长李建文说。

　　传统犯罪日趋网络化

　　专家呼吁应加紧防范、打击，全社会反思淫秽色情网站泛滥的深层原因

　　太原市检察院侦查监督处处长孙向荣说，这起案件反映了当前网络犯罪的两个特点：

　　网络犯罪传播速度快、范围广，社会影响恶劣。“情色六月天”等网站设立前后不过一年，但点击次数高达千万人次。目前我国网民中20岁以下的青少年占到40％左右，在互联网上传播淫秽资料，对青少年身心的影响远远高于在传统媒介上的传播。

　　传统犯罪网络化日趋严重。互联网优越的信息传递功能，使传统类型的盗窃、贩毒、诈骗、赌博、色情等违法犯罪活动都纷纷出现了网络版本。同时，由于网民人数不断增加，现阶段网民防范意识不强，相关法律滞后，导致网络犯罪成本低，风险小，利润高。有的网络犯罪几乎是暴利。

　　据了解，我国现行《刑法》中，只有第285、286、287条涉及利用计算机犯罪，其中前两条的犯罪破坏对象是国家重点信息系统，而287条也只规定：“利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。”按照《刑法》，利用计算机犯罪的定罪量刑标准仍然参照传统犯罪的规定，而这显然不符合网络犯罪的新特点。

　　“虽然我国司法系统近几年对此相继作出过一些司法解释和补充，但总体仍显法律滞后。鉴于迅速发展的互联网形势，社会对网络犯罪的防范和打击都应加紧进行。”山西省公安厅公共信息网络安全监察总队总队长穆如祥说。

　　2004年下半年，全国公安机关对色情网站进行了专项打击，国内色情网站一度销声匿迹，但近年来又有抬头之势。2005年初，安徽省公安厅成功破获了当时中国色情网站第一大案——“九九情色论坛案”。该网站30万注册会员中多数是青少年。令人忧虑的是，许多青少年热衷于网络色情活动，仅仅是为了寻求刺激，填补空虚的精神世界。其背后隐藏的信仰缺失问题尤其值得深思。

　　有关法律界人士认为，消灭色情网站不仅需要公安部门长期严厉打击，更需要全社会对色情网站泛滥的深层原因进行反思。只有全社会共同努力，才能铲除这一毒瘤！