邓海建
近日有两则关于建行的新闻可谓“相映成趣”：一是有消息说“建设银行湖南分行各网点的公告显示，从9月1日起对电话银行和网上银行的用户收取数额不等的年费和月费”；另一则是，建行董事长郭树清说建行职工平均年薪8.8万元，按内地标准是最低的，今年建行将大幅提高员工薪酬30%，另外还将实施员工持股计划激励。
一边是看不到尽头的“收费竞赛”，一边是莫名其妙的“加薪竞赛”，凭什么让客户以利益侵占为代价，为银行的“后花园”埋单呢？年薪8万8还是最低的，因为“交通银行人均是9.8万元，中国银行人均更达10.3万元”——倘若所有的老板都如此来测算员工薪酬，估计全部破产。
为什么我们的国有商业银行会如此态度蛮横地涨价、语调铿锵地加薪呢？笔者以为，原因在于公众对行政力量的期待过高，而对司法正义对银行收费底线的制衡能力心生疑虑。譬如，《商业银行法》规定了银行的收费项目和标准由银监会、央行分别会同国务院价格主管部门制定，而在此之前，商业银行无权擅自制定或者调整取现交易的手续费；从《合同法》而言，商业银行与持卡人之间是平等的民事主体之间的储蓄合同关系。银行贴通知也好，在媒体发布公告也罢，在法律上只能视为一种修改合同的要约，即使银行收费告示公布之后持卡人没有表达异议，银行也不能认定持卡人就同意交费……尴尬的是，有几成公民看好过“上海市民邓维捷诉交通、工商、建设三家银行及中国银联跨行查询收费案”呢？
由银行“收费无限”这个问题可以看出，国有商业银行的价值取向已经异化了：一面拼命拒绝并排斥数量最为广大的中小客户，只要储蓄，不愿服务；另一面又采取拖拉等方式，坚决拒绝进一步的开放市场，阻止了社区银行、民营银行等有可能专门为中小客户服务的银行业竞争者出现。请记得那些国字号商业银行的前身，是人民资本的土壤养育了它们今天“傲慢与偏见”的力量，当经济伦理已然失效，行政力量又不足以扭转，只有祭起法律的合力来为国有商业银行的“收费底线”兜底吧。否则，总有一天，“银行进门费”、“选卡号费”、“新钞费”等等的天方夜谭迟早会被国有商业银行“兑现”。
