直选乡长镇长不符宪法规定

　　本报讯 下半年，中国县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁在《求是》上撰文强调，要认真做好换届选举各项工作，严格依法选举产生乡镇长。

　　盛华仁介绍说，宪法和地方组织法明确规定了乡镇长的产生方式和选举程序，即乡长、副乡长和镇长、副镇长由乡镇人民代表大会主席团或者代表联名提名候选人，通过代表

　　盛华仁指出，在前两次换届选举中，个别地方采取由选民直接选举乡镇长的做法，并把这种做法当作扩大基层民主选举干部的一种尝试，这不符合宪法和有关法律的规定，有关地方已及时进行了纠正。

　　盛华仁强调，在这次换届选举中，一定要严格依照宪法和地方组织法的规定选举产生乡镇长，避免类似由选民直选乡镇长的情况再次发生。

　　严惩黑恶势力干扰选举

　　盛华仁强调，为了切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，一定要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。

　　为此，各级人大常委会和选举委员会要深入到选区和选民中间了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时报告，提出处理办法，有的要提前做好预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

　　工人农民代表占适当比例

　　盛华仁指出，优化代表结构，主要体现在选出的代表要具有广泛性和代表性，使各方面代表所占比例比较合理，能够在履职过程中反映各方面的意愿。我们在调研时，听到各地对代表结构问题提了很多意见和建议，比较集中的就是代表中领导干部和企业负责人较多，来自基层的工人、农民、知识分子较少，影响了代表的广泛性，不利于闭会期间开展代表活动，不利于代表联系人民群众、反映社情民意。

　　盛华仁称，从今年下半年开始，县乡两级人大换届选举工作将在全国各地陆续展开。这次县乡人大换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，要选举产生两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。根据有关部门初步统计，这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。 （新 华）