授人以鱼还是授人以渔

　　――市建筑管理处创新服务企业纪实□本报记者 鲍琦 通讯员 孔祥林作为全市建筑行业管理部门的市建筑管理处，在开展政务公开和行评活动中，把激活企业发展活力作为服务目的，把高标准服务作为实现管理的有效途径，把企业满意作为衡量和检验服务水平的根本标准，用真心贴近企业，达到了激发企业活力，促进行业发展的目的，赋予了管理工作新的形式和内容。

　　以激活企业作为管理的目标为做大做强建筑业，去年以来，市建管处指导帮助企业采取改制、重组、挂靠、兼并等多种方式升级，把搭建高资质劳务企业作为工作重点来抓，在推动建筑业企业整体资质等级提高的同时，达到了优化队伍结构的目的。

　　去年是我市建筑企业申报资质升级最为集中的时期。为确保申保材料合格，市建管处设立了专门的资质申报机构，根据企业升级要求，采取集中培训、上门指导、全过程控制修改等措施，帮助企业整理材料。资料上报以后，拿出专门精力协助企业沟通省、部主管部门，及时了解有关信息。在他们的指导下，10家企业获得了总承包一级资质，比2002年翻了一番；6家专业分包企业获得了一级资质，是2002年的6倍。

　　把“换脑”作为激活的途径是“授人以鱼，还是授人以渔”，是管理的一个关键问题。企业发展的核心动力主要来自自身的主动性、紧迫感和驾驭市场的能力。为此，市建管处在企业和管理层中实施了“换脑”工程，提出了“淄博学江浙”的口号。

　　他们聘请清华大学知名教授和业界权威法律专家，免费为企业举办了“经营风险控制高级培训班”，696名企业负责人免费参加了培训。专家所授课程被刻录成光碟发放到企业，形成了企业经营风险控制的科学思想。去年十月份，他们又先后聘请了中国土木工程建设总公司、南通建设总公司的主要负责人到本市举办讲座，讲授开拓外埠市场的具体方法和途径，由业内专家为企业“诊断”，使企业开阔了思路，明确了解决问题的途径和方法。中国土木工程建设总公司领导的讲座结束后，桓台县的大企业经理立即与其建立了联系，并相约对南非有关国家的建筑市场进行了考察，达成了合作协议。

　　将服务作为永恒的主题为了给企业创造良好的发展环境，淄博建管处从政务公开、行风评议入手，把服务作为管理的永恒主题，降低门槛，减少环节，改进方式，完善制度，取得了看得见、摸得着的实际效果。

　　“多予少取”成为了服务的主要手段。“多予”就是通过多联系、多调研、多为企业着想，增强服务的针对性；“少取”就是减少环节、少收费、少添企业麻烦。建管处把减少审批事项，缩短办事时限作为“多予”的手段，先后取消审批事项近70项，仅仅保留的资质管理、劳保费缴纳、安全生产监督、招标投标监督等事项也全部纳入了行政审批中心管理；在办事时限上，他们向社会明确公布了所有项目的时间规定，接受服务对象监督，得到了企业的充分认可；取消了所有自办项目，对上级下达的培训任务，也都把培训费压到最低，最大限度地为企业节约成本；自2003年起，他们没有向企业征收一分钱的管理费，大大减轻了企业负担。