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评论:"官多为患"有几何?


http://www.sina.com.cn 2006年08月31日08:57 东方网

  汪长纬作品集写完了《官员是怎么多起来的》,欲罢不能,再自拉自唱一篇。

  从道理上讲,设置官员本是为了服务社会,造福人民。但现实情况却是“官多为患”,即官员多得成了祸患。祸患到什么样程度?张全景作了些“定型分析”,如滋生官僚作风,工作效率低下,催生权力腐败,等等。但这只是“为患”的一部分。我这里引几个权威数字,对官多引发的财政负担来点“定量分析”。

  官多直接引发的一个恶果就是官车多,官车消费早就成为财政黑洞。一则报道说,西部有一个贫困省,一年的财政收入差不多有百分之三十被众多官员的屁股“坐”掉了。然而,类似情况又何止一个省!在今年全国两会期间,全国政协委员刘光复在发言中提到的数字更是令人咋舌:每年各级政府官员仅公车私用的费用就多达2000多亿元,几乎和2006年的国防开支相近!还有资料显示,仅仅2005年,我国各级行政机关公车消费3000亿元,公款吃喝2000亿元,公款考察旅游1000亿元,三项合计高达6000亿元,占当年国家财政收入的20%,相当于今年国防开支的3倍、全民教育投入的5倍。虽不能把这些账全记到官员们的头上,但可以肯定的是,绝大部分是让官员折腾了。如果再往前推几年,情况就更加令人不寒而栗:1999年国家财政为官员公费出国支付的费用高达3000亿元,而这个数目恰恰与今年中央为解决“三农”问题拨出的专项资金相等!以上这些数字仅仅是官多引发的财政负担的一个侧面,就足以怵目惊心的了!实际上,许多社会弊端都能从“官多”里找到原因。

  人们或许能找出千万条理由为官多辩解,但有一点必须承认:多一个官就多一份国家的财政负担,多一个官就要纳税人付出更多的血汗。

  毫无疑问,中国的官多是有其深远的思想根源的,从骨子里说是官本位的封建意识在作祟。咱们这个国度,自古至今当官都是最体面、最荣耀的差使。只是革命胜利半个多世纪了,官本位思想不仅没有得到遏制和收敛,反而于今为烈,官职演化成最值钱的奖品,可以赠予;又“与时俱进”地异化成为稀缺商品,可以买卖,倒是实在应当引起人们深长思之的。

  现在,中央下决心减少各级党委的副书记,迈出了减少官员的重要一步。但要建立起长效机制,不仅要从思想根源上解决问题,还要有严格的法律规范。否则,中国的官员恐怕很难减少下来。这是历史经验。


作者:汪长纬      

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