与“一费制”收费标准差额不得向学生收取

　　省教育厅负责人详细解析农村实行免费义务教育后的种种收费问题

　　与“一费制”收费标准差额不得向学生收取

　　本报讯(记者/梅志清谢苗枫实习生/王分枝通讯员/赖红英)这几日临近开学，本报陆续接到不少投诉电话，对义务教育免除学杂费后相关收费提出不少疑问，带着这些疑问，昨

　　“一费制”已实行四年，不同市管理体制不同

　　从2002年秋季起，我省中小学全面实行“一费制”，到今年已经实行了四年，究竟什么是“一费制”？在实施上具体是一种怎样的管理体制？

　　该负责人介绍，“一费制”是指中小学校按照正常教学计划完成教学大纲规定的教学内容的统一收费项目(城镇中小学分普通生、借读生两种标准，农村中小学全部视同普通生)。“也就是说，小学、初中只收书杂费，高中只收学杂费”。

　　2005年，我省调整了义务教育阶段教育收费管理政策，我省义务教育阶段的小学初中收费除广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山、江门等8市实行“省定收费项目，市定收费标准”的管理体制外，其他13市实行“省定项目、基准收费标准和浮动幅度，市定具体收费标准”的管理体制。省根据各地的实际，分三类地区制定各类小学、初中书杂费标准的基准标准和浮动幅度，各地小学、初中的具体收费标准，由市价格主管部门在省规定的基准和允许浮动的幅度内，经价格听证后，报同级人民政府批准执行，并报省价格、教育主管部门备案。

　　据悉，广东省三类地区农村普通小学原“一费制”基准标准为每生每学期194元(含杂费144元和书本费50元)；农村普通初中书杂费基准标准为每生每学期294元(含杂费204元和书本费90元)。

　　免费对象到城镇就读符合当地生入读条件可享受免费

　　农村义务教育免收杂费后，农村公办等级小学以及一、二类地区的农村公办中小学财政补助的免杂费标准与原“一费制”收费标准的差额，应该向学生收取吗？

　　该负责人表示“为了避免一边免费一边乱收费的现象发生，我省规定这个差额不得再向学生收取”。

　　他解释说:我省义务教育阶段小学、初中“一费制”收费标准是按三类地区制定的，一、二类地区的收费标准比三类地区的标准要高，等级学校的收费标准比普通学校的收费标准要高，农村义务教育财政补助的免杂费标准是按三类地区的标准核定的，即农村小学每生每学期144元，农村初中每生每学期204元。而在课本费标准确定后，农村公办等级中小学以及一、二类地区的农村公办中小学原“一费制”收费标准与财政补助的免杂费标准存在一定的差额。根据规定，这一差额不得再向学生收取。

　　对于民办学校收费标准与省财政补助免杂费标准的差额，该负责人解释说，“免费对象到城镇学校就读被界定为借读生，借读生收费标准与省财政补助免杂费标准的差额仍可向学生收取。免费对象到城镇学校就读符合当地生入读条件的应视同普通生，不得收取任何差额”。

　　课本费照收，作业本费由学校统一代收

　　我省农村义务教育小学初中书杂费中包含杂费和课本费两部分，免收杂费后，课本费是不是也给免了？

　　针对这个问题，该负责人表示“实行农村免费义务教育，免收的是杂费，学生入学仍需缴交课本费”。

　　2006年秋季课本费收取标准暂按原“一费制”的标准核定。农村小学每生每学期50元、农村初中每生每学期90元。各地应按照课程标准的要求、收费标准和省教育厅颁布的用书目录，结合实际，科学合理选用学生用书，确保完成农村义务教育学校的教学任务和目标。

　　该负责人表示，我省农村义务教育阶段小学初中“一费制”中不包含作业本费。为降低边远山区家长购买作业本的成本，便于学校的管理，从今年秋季开始，农村义务教育学校的作业本费由学校统一代收。作业本由学校统一购买后发放给学生使用。作业本费的代收标准，农村小学每生每学期5元，农村初中每生每学期10元，按实结算，多退少补。

　　义务教育阶段坚决取消补课费，课外活动费须学生自愿

　　对原“一费制”以外的收费，省教育厅有什么规定？各农村中小学进行规范管理时应遵循怎样的原则？

　　该负责人说，农村义务教育中小学生除缴交课本费、作业本费外，住宿生还要缴交住宿费。

　　此外，学校组织课外和其他活动，或者为学生提供服务时，确需收取的费用，按以下原则进行规范管理:

　　1.必须坚持由学生、家长自愿选择的原则。中小学校组织课外等其他活动和提供课外服务，应由学生自愿报名参加。凡强制或变相强制所有学生统一交费参加的，一经发现，一律按乱收费论处。

　　2.凡国家和省明令禁止的，一律不得巧立名目收费。如农村义务教育必须坚决取消国家明令禁止收取的补课费等收费项目。

　　3.可选择性的收费由地级以上市有关部门从严规范，统一管理。收费项目、收费标准以及规范管理办法(含资金收支管理办法)由地级以上市物价、教育、财政、纠风部门共同制定，报同级人民政府批准执行，并报省物价、教育、财政、纠风部门备案。

　　图:

　　开学在即，学生、家长、学校各方都忙碌了起来，一些学校已经开始报名注册了。本报记者苏仕日摄