反思“入常”受挫　日本外务省酝酿大“扩军”

　　由于日本外交近年来接连受挫，尤其是试图成为联合国安理会常任理事国的努力遭到重创，日本外务省制订了“扩军”计划。

　　但是，日本政界人士指出，日本外交频频受挫的根本原因是外交政策失当，而非人员规模问题。

　　计划雄心勃勃

　　共同社29日报道，日本外务省已经制订了雄心勃勃的“扩军”计划。目前，日本外务省的编制为5500人。根据计划，在今后10年里，外务省将增加2000名外交人员编制，增加30个驻外使馆。

　　日本外务省高级官员说，日本外交人员的规模和世界主要国家相比相差甚远。目前，美国国务院的编制为2.1万人，日本外务省的规模只是其四分之一。此外，法国和德国的外交人员也分别达到了9000人和7500人，比日本高出一大截。在驻外机构方面，目前日本驻外使馆和领馆的数量为189个，而法国、美国和英国等国的驻外使领馆的数量都超过了240个。

　　需要正视根源

　　日本外务省官员说，近年来，日本外交接连遭受重创，尤其是在“入常”的问题上不断碰壁，所以“加强日本外交能力迫在眉睫”。

　　外务省官员认为，日本在非洲和中亚地区的外交力量明显不足。在非洲的53个国家中，日本只在其中的24个国家设立了大使馆，而美国和法国都在其中的45个国家设立了使馆。在原苏联加盟共和国，日本只在其中4国设有使馆，美国和法国则在该地区所有国家都有使馆。

　　日本一些政要和分析人士指出，日本外交失败的根本原因是政策失误，而不是人员规模问题。参加日本自民党总裁选举的财务大臣谷垣祯一认为，小泉执政期间，过分强调日美同盟，忽视和其他国家的关系。

　　他还指责小泉接连参拜靖国神社，导致日本和亚洲国家关系紧张。

　　冯俊扬新华社供本报特稿