项目建议书应标明不可行性

　　委员建言应重视对不可行项目亮“红牌”获发改局采纳

　　项目建议书应标明不可行性

　　本报讯(记者／洪奕宜)一项建设的部署、一个项目的确定、一个大型工程的建立，除了考虑其必要性、合理性等之外，还需要进行哪些方面的综合评估？今年市“两会”期间

　　不可行性研究应获重视

　　深圳市“十一五”规划中明确，要建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，对此，致公党深圳市委会从另一个角度提出，要落实科学发展观，则要重视不可行性研究。

　　市发改局在答复中表示，发改局专门成立了循环经济处，专门研究、制订循环经济发展规划和相关政策，同时还制订了“落实科学发展观宏观调控指标体系”，共包括41项指标，该项工作今后还将进一步深入。

　　其中，在固定资产投资项目立项方面，已制定一套较为完善的规章制度，特别是在政府投资项目管理方面。例如2001年率先出台的《政府投资项目管理条例》，明确要求一个项目的建设，必须经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算三个阶段。发改局还成立了政府投资项目评审中心，负责项目可行性和必要性的评审工作，邀请专家对不可行性问题进行评审。

　　选择重点热点项目试行

　　致公党深圳市委会在提案中建议，在不可行性的指标体系中明确规定“不可超越的指标”(红线；绝对不可行)和“不宜超越的指标”(黄线；暂时可行，有解决的措施，限期弥补)。在对建设、项目、工程等进行的论证中，一定要有不可行性研究的专项报告，并建立不可行性论证的一票否决制，对于超越不可行性红线的项目或项目的某一部分予以否决。

　　对此，发改局答复认为，开展项目不可行性研究是对政府投资项目管理工作的一个有力促进。根据委员的建议，下阶段将在项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算中，通过设立量化的科学综合评价和指标体系，标明项目在实施过程中的不可行性。同时进一步加强项目评审工作，在评审工作中重视项目不可行性研究内容的评价。发改局表示，在适当时候，将选择个别重点、热点项目进行不可行性研究试点，待总结完善后再进一步推广。