评论：警惕“行业协会”变成“垄断协会”

　　改革开放以来，中国经济得到了迅猛发展。经商者越来越多，市场竞争也愈来愈激烈。为使竞争有序化，增强竞争实力，行业协会应运而生。

　　行业协会加强行业自律，本是件好事，然而，现实中，部分行业协会慢慢地向垄断协会转变。

　　去年4月，四川省餐饮行业协会起草了一份《四川省餐饮娱乐业行约行规草案》，该“行规”第20条明确规定：餐饮企业可以谢绝客人自带酒水和食品进餐饮店，尽管被中消协列为“霸王条款”，但中烹协依然坚称“开瓶费”合理。

　　同样，为抵制水价上涨给餐饮企业增加的负担，郑州市餐饮协会曾与该市物价局、自来水公司进行过激烈的“交手”——显然，此次与“开瓶费”一样，也是站在行业利益立场与其他主体进行利益博弈。

　　笔者清楚记得：2004年，达州“9。3”洪灾后，由于大批的建筑物受损，需要大批的建筑页岩砖。砖厂的老板们，成立了一个协会。 借着原材料上涨之际，一匹砖就从原来的0.11陡涨到0.22，狠狠地赚了一把。

　　有人把广大消费者是比喻成一群羊，那么“垄断协会”就是头猛虎，别指望一群羊打败一头猛虎，这是非现实的幻想。面对日益抬头的垄断协会，我们不得不防。

　　垄断协会的害处不言而喻：一是它妨碍了公平竞争，损害消费者利益。垄断协会相互联合起来，制定价格联盟。明是规范行为，实为提高价格。这个协会实际上把它们组织成一个利益集体。妨碍了自由和公平竞争。让消费者失去了选择权，严重损害了消费者利益。二是阻碍了技术进步。它们形成利益集体后，形成了统一“说一不二”的买方市场。相互之间坐守高额的利润，由于缺乏的竞争，相互之间就懒得进行技术或工艺上的更新。

　　行业协会代表的是行业利益，它们很多时候带着浓厚私利的一面，并非与社会公共利益相一致，因此它们极容易勾结起来，形成垄断协会。它仍然需要政府对其进行监督和引导。 为要维持权力生态的平衡，政府应赋予消费者维护自身权益以足够的权能———也就是强化各级消费者协会的权力，对行业协会形成制衡。唯有如此，才能形成公平的博弈格局，从而实现利益的均衡。进一步防止更多的行业协会变成垄断协会。