评论：马而立:老生常谈的"季节性"文件

　　新学期开学前，又见不少地方发文件、下禁令，严禁干部借子女升学设宴之机敛财。我就纳闷，干部又不是小孩，还得三天两头千叮咛万嘱咐：“你可千万别贪嘴啊，小心吃坏了肚子，要到医院打针……”之类的话吗？

　　类似禁止摆“升学宴”这样的“季节性”文件发得太多了。年终前下文，花不了的钱要结转到下年，不得突击乱花钱，更不能滥发奖金；春节前严禁请客送礼、铺张浪费；春

　　这些“季节性”的文件确实为反腐倡廉、教育干部起到了一定作用。只是，保证干部的清正廉洁还得靠长效的制度机制、监督机制和干部加强学习提高自身的反腐防变能力。如果不注重这几个方面的建设，将工作的重点放在“季节性”防范上，其实是一种本末倒置。

　　干部特别是领导干部利用职权敛财，机会和手段很多。比如，孩子过生日、老人做寿，子女出国、参军，妻子生病、老岳父病故，只要想收钱，只要有人送，机会多得是，岂是一纸“季节性”文件能涵盖和防范得了的。就说子女升学，有人想“意思意思”，还非得摆宴？

　　党员干部不是小孩，利用职权搜刮民财对与不对他自己心里很清楚，但收与不收就是另外一回事了。缺乏制度约束，三天两头叮嘱别贪嘴，不仅效果甚微，还容易给一些人造成口实：这方面你又没有规定不准如何如何；同类的禁令不能年年发，今年没发，就可能认为禁令已开，收钱比往年还公开大胆，还多。“碎嘴婆婆”式的管理教育干部方法，还会使一些人失去了应有的畏惧——不就是“应景”式的文件嘛，不呛着就行，过了这股风该咋干再咋干。

　　现在，一些领导机关对建立长效的反腐防腐机制缺乏热情，探索精神不够，总希望中央或上级机关拿出制度来。在没有现成制度的情况下，就采取这种叮咛的方式，而且为此津津乐道，自以为成效极佳，很有创意。这样做，不是“懒政”又是什么？

　　由于各地各部门、单位情况不一，中央不可能拿出适应全国、“放之四海而皆准”的干部考察、监督的具体条文，只能是原则性和指导性的，这就得靠各地、各部门单位根据自身实际，不断实践、探索，形成一套完整的干部队伍建设、监督体系。如果热衷于抓表象，发一些“季节性”的文件，来个老生常谈，反腐防腐又从何谈起呢？