走进渝中"楼宇工业"

　　一幢闲置楼的前世今生

　　沿捍卫路下行，在重庆钢铁设计院家属区的包围中，一幢贴满米色磁砖的8层楼房格外扎眼。大楼的右侧，一块横匾表明了它的身份：重庆红旗都市工业楼宇。

　　说起这幢楼的前世今生，该园区管委会值班人员张克众跟记者摆起了龙门阵。

　　这幢楼的前身是红旗空压机厂。1960年代，红旗空压机厂还是捍卫路中学的校办企业。1980年代，空压机厂傍上了长安、嘉陵这两家大户，专门为他们配套生产零部件。“每天机器轰鸣，工人们加班加点生产，福利待遇是这条街最好的。”说起那段幸福的岁月，张克众异常兴奋。

　　随着重庆汽摩产业的红火，红旗空压机厂也得到飞速发展，年产值上千万元，每年缴纳税金达二三百万元。为了扶持空压机厂，渝中区决定，搬走捍卫路中学，把地方腾出来支持企业发展。1994年，红旗空压机厂新建了这幢8层楼房，以扩大再生产。

　　正当企业招兵买马准备大干一场时，周边的居民不干了。原来，由于生产形势好，工厂24小时开足马力，每天晚上冲床发出的“哐啷”声吵得居民无法入睡。无奈之下，居民开始向环保部门投诉。

　　后来，一份渝中区人大代表的议案引起了区政府的高度重视，他们忍痛割爱，要求企业撤离主城。2001年，空压机厂职工含泪撤离了主城。于是，这幢8000多平方米的楼房就闲置了下来。

　　闲置的厂房怎么用？这成了一道难题。由于红旗空压机厂厂房用地是教育划拨地，很难转为出让土地；用于商业，地理位置又明显有点偏；改为写字楼，也不太现实。惟一的出路是引进高新企业。

　　从2001年开始，这幢楼在区科委的支持下，成为了西南信息中心的Ｃ区，开始对外招商。一阵忙活后，终于有两家企业入驻。

　　但没过多久，群众又闹开了。原来有一家企业说是搞科技项目，生产液态化肥，虽然没有什么噪音，可是在生产过程中却散发出一种怪味，整条街上弥漫着难闻的臭鸡蛋味。在附近居民的强烈抗议下，这家企业不得不撤离，而另一家企业只租了一间10多平方米的办公室，没干多久也撤离了。这幢楼一闲就是3年。

　　2004年初，渝中区经委组织企业赴上海考察，欲破解发展都市工业这一难题。空压机厂厂长刘政科也应邀前往考察，他回到重庆后感叹地说：“人家一幢楼里全是科技含量高、资源消耗低、环境污染少的企业，上海的经验，够我们学。”

　　从当年8月开始，红旗空压机厂厂房易名为“重庆红旗都市工业楼宇”，在渝中区政府的推介下，招商进展十分顺利，一家家企业接踵而至。

　　入驻的都是一些什么企业呢？它们的经营状况又怎么样？记者进行了一番走访。

　　在8楼，一块硕大的“金夫人”广告牌立在门口。走进大厅，一旁是工人师傅在紧张地装修，另一旁是20多个年轻人正挥舞着手中的鼠标。主管黄婷边接单边说：“总部接的单太多，根本做不赢，只好把制作部搬过来，这里租金便宜，离解放碑又近，挺好的。”

　　在3楼海德公司，记者了解到这样一件事。这家公司生产的“活塞自动检测标记系统”拥有完全自主知识产权，重庆大型汽摩厂家的活塞都是在这里完成检测的。而另一家专为尿毒症患者生产医疗器械的圣德利公司，落户这里后，已取得了6项国家级专利，产品销往巴基斯坦、阿联酋……

　　有数据表明，这幢楼的入住率为100％，共容纳了25家新型工业企业。2005年，这些企业已经完成工业总产值3799．25万元。“这仅仅是一个开始。”管委会主任刘政科说，“我们未来的发展目标是，把红旗都市楼宇工业打造为集专业化、集约化为一体，符合新型工业化发展要求的产业集群。”

　　一片老厂房的“复活”

　　长江二路9号，一个并不起眼的地名。如果不是路边有标志牌注明，人们也许不会知道，岔路口往下那200来米的坡道两边，竟然还“藏”着25家企业，并拥有一个响亮的名字——重庆山城都市楼宇工业园。

　　跟红旗楼宇工业不同的是，在横匾的下方，还竖着另一块牌子：重庆山城针织厂。

　　说起这块牌子，重庆山城针织厂厂长兼工业园管委会主任陆佐文叹了一口气说：“这是无奈的选择。”

　　重庆山城针织厂始建于1952年，在老重庆人的心目中，针织厂的口碑很好。1990年代初，随着全国纺织行业走下坡路，针织厂也每况愈下。到了1992年，针织厂被迫全面停产，可1000多号人要吃饭，怎么办？

　　厂党委书记李远锋明白，全厂职工大多接近退休年龄，如果不给他们一条生路，肯定会激发各种社会矛盾。他和厂长一合计，提出了“以空间换时间”的思路，靠出租临街门面来维系企业的生存。虽然租出去了一些门面，但大片的厂房只能闲置。

　　2004年9月19日，在渝中区经委大力支持下，常务副市长黄奇帆亲自为“山城都市楼宇工业园”挂牌。

　　“挂牌以后，我们的思路发生了重大转变，从以前简单的收租金转到提供物业化管理。目前，针织厂的牌子没倒，我们的各项机构也健全，还有30多个职工在上班，我们有信心把工业园建设好、管理好。”陆佐文说起工业园，一脸信心。

　　山城楼宇工业园挂牌后，已成功引进26家企业，涉及广告制作、包装印刷、钻石工具加工等产业，连建于1960年代的锅炉房都租出去了。目前园内还有建于1970年代的几千平方米厂房闲置，需简单维修后才能投入使用。

　　伴随着这些企业的进驻、成长，闲置多年的这片老厂房终于“复活”了。

　　一笔不能不算的经济账

　　和“红旗”、“山城”一样，渝中区另外4个都市型楼宇工业——竹园、渝海、制镜厂、金银湾，不是藏身于渝中区内的闲置厂房中，便是诞生于空置的楼盘里。

　　发展都市楼宇工业，并非渝中区首创，而是发端于一次偶然的调查。据渝中区经委一次调查摸底表明：截止2004年，渝中区共有闲置厂房和空置商品房约100万平方米。如何盘活这些厂房和楼盘，成了渝中区主管部门领导的一块心病。

　　有一天，渝中区经委副主任李国炎在网上查资料，一个极具冲击力的名字印入眼帘：上海都市楼宇工业。他如获至宝，马上打开网页，一口气看完了所有文章。很快，在他的积极建议下，一个赴上海专门考察楼宇工业的团队成行了。

　　考察回来后，渝中区于2004年初出台了《关于加快推进都市楼宇工业发展的意见》等4个文件，推出了一系列针对业主和企业的补贴、优惠政策。很快，渝中区掀起了一股发展楼宇工业的高潮。

　　李国炎给记者算了一笔经济账：在渝中区闲置的100万平方米中，可用于楼宇工业发展的面积近20万平方米。如果把这些土地拿来出让，按目前主城地价，1平方米只有1万—2万元，而且是一次性收益；如果用来发展都市型工业，其产值将不可估量……

　　数据显示，在面积为6．7万平方米的渝中区6大楼宇工业园里，76家入驻企业用掉了5万余平方米，去年的总营业收入约2．63亿元。粗粗一算，平均每平方米每年就能创造营销收入5000元以上。

　　“盘活存量，充实产业，吸引就业，我认为这就是发展都市楼宇工业的最大好处。”李国炎一语中的。

　　如今，渝中区6大楼宇工业不仅有税收、有就业、有形象、有环境，“一业特强、多业并举”的格局也已初步成形。

　　谈起今后楼宇工业的走向，李国炎成竹在胸：“到2007年，楼宇工业建设总面积要达15万平方米，实现年销售收入15亿元以上，新增就业岗位1万个；到2020年，则要达到20万平方米，年销售收入20亿元以上，新增就业岗位2万个。”

　　·短评·

　　让“楼宇工业”成片开花

　　如何盘活城市的闲置厂房、空置楼盘？渝中区用“楼宇工业”破解这一难题的探索无疑是成功的。

　　“楼宇工业”听起来陌生，其实在发达国家和地区很普遍。巴黎的香水、米兰的时装、香港的珠宝、瑞士的钟表、日本的电器等享誉世界的品牌，很多都是在城市楼宇中诞生的。

　　加快“楼宇工业”建设，是解决城区“退二进三”后产业“空心”问题，完善城市功能，提高城市综合竞争力，全面优化经济结构的重要途径；是扩大城镇就业，缓解城镇就业矛盾，促进经济社会协调发展的重要载体。我市一些地理环境优越、厂房结构良好、配套设施较齐全的企业，因机制不活、竞争力不强或环境污染等多种因素而停产，或将主业转移到远郊区，加之还有一批新开发的空置楼盘，形成了较大的资源浪费。如何盘活？利用城市存量资产和空置楼盘搞“楼宇工业”，是一举多得的大好事。

　　目前，重庆“楼宇工业”刚刚起步，还没有叫得响的品牌。一花引来百花开，我们呼唤，按照合理布局、有序发展，突出特色、因地制宜，市场导向、体制创新，盘活存量资产以及保护生态环境的原则，大力推进重庆“楼宇工业”建设，让这个新兴事物在重庆成片开花。

　　·链接·

　　重庆市发展“楼宇工业”政策导向

　　据市中小企业局发布的《重庆市都市工业园（楼宇）认定办法（试行）》的规定，目前，全市仅有15个区（市）县有权开展都市工业园（楼宇），即主城9区和万州、涪陵、黔江、合川、江津、永川；而且规定只能在获权区（市）县城区规划范围内建设工业园。

　　15个获准发展都市工业园（楼宇）的区（市）县，只准发展软件开发、电子信息产品、研究开发与制造、服装服饰、广告印刷包装、钻石珠宝加工、旅游纪念品、精密仪器仪表、生物制药、饮料食品，以及与支柱产业、高新技术产业相配套的设计、研发产业和劳动密集型企业，杜绝低水平重复建设。

　　都市工业园发展必须符合6大标准，且建筑面积在3万平方米以上。这些标准为：都市工业园内70％以上的入驻企业注册在当地行政区，也就是说过去那种在甲处注册，而在乙处发展生产的做法将被杜绝；入驻企业90％以上在园内从事产品设计、技术开发和加工制造等经营活动；入驻企业必须在5家以上，经核定出租或出让建筑面积超过50％；工业园及其入驻企业的一切活动符合城市环境与技术质量标准要求等。

　　（《当代党员》授权人民网独家发布，请勿转载）