昆明堵源截流整治管制刀具

　　问题一：法律规定不细，对管制刀具无统一鉴定标准、无相关鉴定机构

　　问题二：各地警务协作机制没有建立起来，生产、销售管制刀具的环节不能全程管控

　　问题三：公安与工商联动机制尚未建立，责任分工不清，出现管治安的警察查市场

　　本报记者 储皖中

　　前不久，昆明市发生一起因打扑克牌闹纠纷导致的杀人案件，行凶者用一把弹簧刀将牌友刺死。

　　管制刀具是“两抢”案件中最主要的作案工具，在其他的刑事案件中，管制刀具也是常见的凶器。昆明市有大小市场一万多个，近年来管制刀具、仿真枪等在许多市场中随处可见，一度泛滥失控。前不久，记者曾在昆明市老街就看到有人公开兜售仿真枪。甚至在昆交会上带有一定杀伤力的弩也公然作为商品展示出来。

　　在此次治爆缉枪专项行动中，昆明市公安机关对可能出售、藏匿管制刀具的场所进行了地毯式搜索，如批发、农贸市场、花鸟虫鱼市场、野外用品及校园周边商店、流动摊点、出租屋、个体旅店、废旧物资收购点等。

　　截至8月10日，全市共收缴管制刀具11244把，仿真枪405支。他们对非法经营的摊贩、工商户冻结资金、查封摊位、收缴货物，严重的实行治安拘留。

　　在昆明市治安管理大队的大会议室，记者见到了从全市收缴来的部分管制刀具等“战利品”，如同参观一个武器陈列室。各种匕首、拐杖刀、弹簧跳刀、大砍刀、射程可达两百米的机械弩、各种型号的仿真枪、钢珠枪等，一应俱全。民警介绍说，这些可不是儿童玩具，也不是影视剧中的道具，在犯罪分子手中就是具有杀伤力的凶器。

　　昆明市公安机关对管制刀具不仅实施了“内查收缴”，也实行了“外调寻踪”。他们发现管制刀具、弩等在昆明市、在云南省都无生产厂家，其源头在广东、浙江、河南等省，于是派人到上述地区了解货源，与当地部门沟通，希望从源头上限制这些商品的流入。

　　经过整治，如今昆明市市面上的管制刀具几乎难觅踪影，“两抢”案件的数量也大为下降，从2005年平均每天70多起下降为每天10多起。

　　在谈到整治管制刀具方面存在的问题时，昆明市公安局副局长马闻提出，一是在法律上规定的不细，如对管制刀具无统一鉴定标准、无相关鉴定机构，致使大部分违法销售人员只受到很轻的处罚。他认为，对非法经营管制刀具的商贩，不仅要看他销售的金额，还要看他对社会造成的危害，仅以超范围经营等予以处罚，不足以惩前毖后；二是各地警务协作机制没有建立起来，使生产、销售管制刀具的环节不能全程管控；三是公安机关与工商部门联动机制尚未建立，责任分工不清，出现了管治安的警察查市场的尴尬局面。

　　公安部督察组负责同志肯定了昆明市在治爆缉枪专项行动中取得的成绩及做法，建议警方梳理全国人大、最高法、最高检、公安部有关的法律法规，在处理违法违规人员方面，用好、用准法律，做到依法收缴、依法查处、依法打击。