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评论:三大作风是实现人民民主的思想动力


http://www.sina.com.cn 2006年09月01日12:00 光明网
杨纪宁

  毛泽东同志在著名的“窑洞对”中就如何跳出兴亡周期率时自信地回答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

  综观我国历史,一条贯穿中国古、今历史的定律就是:官僚政治专权,必是官吏贪腐作恶的条件。这更与中国封建地主阶级文化水乳交融,儒家文化在显文化层面溶入政治后

的御用本质,是文人政治走向政治腐败、以乱天下而终的必然结局。

  新中国成立后,中国共产党为避免兴亡周期率的重演,一直致力于加强社会主义民主建设。通过创造一个全新的人民民主政治运作机制,坚决地选择了以“治吏”取代“吏治”的民主道路。在长期的革命实践中,中国共产党形成了区别于其他任何政党的显著标志,这就是理论联系实际的作风,密切联系群众的作风,批评与自我批评的作风。坚持和发扬三大优良作风完善党内民主并与人民民主结合起来,曾使特权和腐败远离权力中心。在实践民主的道路上,党进行了不懈的有益尝试和改进完善,这里面有经验也有教训。

  新中国的历史表明,什么时候党内民主和人民民主受到阻扰和破坏,什么时候国家生活就面临挫折,人民利益就受到损害。执政的共产党没有任何超乎人民利益之上的特殊利益,也没有任何超乎人民权利之上的特殊权力。三大优良传统作风拉近了党与人民群众的距离,使党和人民形成了鱼水情和血肉联系。实践证明,只有坚持三大作风不断完善党内民主并与人民民主结合起来,让广大党员充分行使党内民主权利,让人民群众真正当家作主,才能形成反腐败的天罗地网,使特权和腐败行为及时受到惩处。以三大作风为动力的社会主义民主是特权和腐败的天敌。

  回顾中国共产党民主建设的历史,对我们有很大的启示。当共产党人诚恳、认真地教大字不识的边区农民通过投豆子、举胳膊,选举出他们满意的“当家人”时,历史记下了这精彩一幕。在这里,共产党人动员起人民的力量,共同耕耘一块新中国的试验田,共同实践过去从未走过的一条民主新路。就是这精彩一幕,使人民头一次真正当家作主,全国人民看到了当家做主的希望,看到了“红色江山万年长”的曙光,这就是中国共产党领导下的人民民主之路。历史,选择了中国共产党,她带领人民建立起崭新的人民民主的政治制度,中国的社会主义民主政治迈进了一个新的时代。在这个新时代里,旧中国的污泥浊水被迅速洗涤,特权和腐败行为几近绝迹,“解放区的天是明亮的天,解放区的人民好喜欢”,人民建设祖国的热情空前高涨。

  胡锦涛同志担任总书记以来,中国的民主化问题进一步提到党和国家政治生活的重要日程,中共十六届四中全会的《决定》将“发展社会主义民主政治的能力”作为党的执政能力提出,明确将“发展社会主义民主政治”作为中国政治今后发展的目标模式。《决定》还指出,“坚持和发展人民民主,是我们执政为民的本质要求和根本途径。”今年年初,胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上,郑重提出要“逐步推进党务公开”。

  回顾改革历程,我们可以看出,几乎所有不和谐的问题都源于弱化或放弃党的三大作风、丢弃群众路线,源于群众民主权力的丧失使得其利益被不断侵蚀,源于少数精英的权力不受制约。长期以来“官出数字,数字出官”困扰着我们正确决策,使“理论联系实际”成空中楼阁。8月7日晚,国家发改委公布的报告显示,国家与省两级GDP数据相差8048亿,究竟哪个才是中国的真实GDP?我们看到,这些年,糜烂生活享受方式和对经济政治特权的追求,逐渐变成了社会时尚和为主流“改革语言”所肯定的合理行为。为了给日趋严重的贫富两极分化现象和“大款”们的穷奢极侈辩护,少数精英不惜引进西方自由主义的学说理论作根据。少数“富有者尝试贫困者无力企及的新生活方式”,成了推动“社会进步”的“楷模”。广大普通民众渴望公平公正的思想,成了推进现代化所必须扫除的“精神病灶”。面对生产过剩和贫富悬殊所造成“通货紧缩”经济困难,反对调整分配,声称关键“是如何把饼做大的问题而非如何切饼”的说法,似乎成了一种主流声音。胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,抓住了广大干部群众普遍关心的一个问题。指出了构建社会主义和谐社会的核心是建设社会主义民主而非资本主义民主,如何建设这个民主?这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题。

  怎样建设社会主义民主法治是我们应着力解决的历史课题。笔者认为,我们应该从中国共产党有别于其他政党的优良传统与作风中去发掘,去发现固有体制中可发展的潜力加以不断完善,而不是把西方模式往这些固有的体制上生搬硬套。制度创新不是通过激烈的政治改造实现的,而是通过有效的变化和发展获得的,即在平稳的发展中实现制度创新。我们知道,一个国家,一个政党,必须保持本色,否则就会变色变质,就必然走向垮台和灭亡。

  在战争年代,三大作风曾使我们团结了最广大的人民,在解放区实现了最受人民拥护的民主制度,从而夺取了革命的胜利。今天,我们仍然要靠三大作风推进党内民主和人民民主的健康发展,这是我们党领导人民进行社会主义现代化的根本保证。三大作风思想体现着中国特色的社会主义民主思想,为大多数人民所支持,适合中国国情。三大作风拉近与最广大人民群众的关系,使党与社会关系和谐,党与社会的关系直接决定着国家与社会的关系。党与社会的关系越是协调,人民民主的实现基础就越强。在当今民主化成为政治发展主题的条件下,将三大作风的民主思想进行梳理、规范,实现制度化、法律化,使党内民主健康发展成为党与社会关系协调的重要政治资源。协调的党与社会的关系必然会随着现实经济和社会的发展,给人民的政治参与提供越来越大的体制空间和政治空间,从而全面推动人民民主发展。

  我们相信,继承和发扬三大作风并渗透到建设民主法治的各个环节中,用具体的规章和制度保障人民群众知情权、参与权、监督权的实现,最大限度的实现最广大人民的根本利益和共同愿望,“一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼”的一种民主政治局面必然出现在世人面前。


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