董刚
有计划生育就有超生，超生在全国各地都有，但是在广东省却比较严重，广东省的人口已经亮了起红灯，据统计，广州市自然增长率一直在8‰以上，总量已接近极限。为此，广东省委党校教授郑志国在《2006年广东省情调查报告》提出，一些高收入者特别是私营企业主的超生问题比较严重，经济处罚对他们没有约束力，行政处罚也不适用，对这类行为要追究刑事责任。（8月25日《新京报》）
我们都知道，在我国实行的是计划生育政策，2001年12月29日通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条第一款规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。也就是说，任何人都应该遵守法律规定生育子女，穷人不能超生，同样，富人也不能超生，一旦超生，根据法律规定将要缴纳社会抚养费，不管是穷人还是富人，法律并没有做出限定。
缴纳罚款，有公职的还要接受行政处罚，应该说这个处罚已经很严厉了，但是实际生活当中，对于富人来说，花钱超生算不了什么，广东省作为一个沿海开放省，富人的比例比较高，他们宁愿接受经济处罚也要多生孩子，同时，一些其他的原因使得相应的法规在处理这类问题的时候显得苍白，无奈之下，才会有对富人超生处以刑事责任的观点。
虽然这个观点是出于维护国策的权威性，控制人口增长趋势的。但是，要是一个普通人说说也没什么，作为专家，他们应该知道法律的公平性，富人超生就负刑事责任，这对富人来说是不公平的，难道穷人超生就可以不算犯罪？从目前的情况看，造成超生的原因很多，有法律相对人性化的原因，也有当事人主观上的原因，同时还是有管理部门监管不力的原因。法律的制定并不是针对特殊的群体，它起到约束所有人的作用，对于刑事责任的划分也有严格的规定，因为对富人超生没有合适的制约方式，于是想到用法律最为严厉的处罚方式来规范，这样太过武断，也不利于解决矛盾。
人口不正常增长的原因很多，富人超生只是其中一个方面，难道把超生的富人关到监狱就能根除富人超生的问题吗，答案是否定的，也不利于社会的稳定，更主要的是，一个法制的国家是没有特殊群体的，这样才能体现法律的公平，如果连公平都保障不了，对法制建设是一个不小的伤害。
