民间慈善捐赠可以“绕过政府”

　　7月下旬，台风“碧丽斯”肆虐粤北后，一场民间捐赠的热潮在珠三角兴起，而绕过政府，直接把物资发送到灾民手中，成为今夏这次救助热潮的最大特点。民间慈善组织“天生的透明和高效”，在今年夏天的捐赠热潮中得到了应验。(见9月1日《第一财经日报》)

　　这一救助方式被媒体报道后，获得了公众的如潮好评和高度青睐。诚如专家所言，这体现了一种对公共权力信任的弱化:既是对半官方的慈善组织的不信任，也是对受捐地方政

　　从国外的经验看，慈善事业“绕过政府”也是常见的做法。

　　社会学知识告诉我们，有些事情是政府组织或私人企业所“不愿做、做不好、不常做”的。就慈善而言，企业可能成为捐赠者，但肯定不愿也没有精力以慈善组织的面目出现。因此，市场是“不愿做”慈善组织的。对于政府来说，由于其具有强大的权力，有时会随意改变捐赠者的捐赠意图，这是捐赠者不愿看到的。

　　可见，在传统的由市场与政府构筑的二元世界里，慈善组织很难找到自己的“家”。为此，我们应该在市场和政府之间开辟一个新的社会空间(专家称之为“第三域”或“第三部门”)，让慈善组织生存于这一空间。因它既是“公共组织”，同时又是“非政府”和非市场性质，所以它不热衷于为其股东或老板逐利，能充分尊重和维护捐赠者的权利。

　　有人主张，市场经济领域能自行解决的事务由市场解决，市场解决不了的可以由社会组织进行调整，社会组织也解决不了的再由国家干预，说的也是这个道理。“绕过政府”的民间直接捐赠受到公众的肯定和欢迎，说明一向被轻视的社会的“第三部门”正在勃兴。我们需要做的只能是顺应这一趋势，把圣洁而高尚的慈善事业交由民间承担。

　　□舒圣祥