捐赠绕过政府能产生足够警示吗 |
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http://www.sina.com.cn 2006年09月02日11:21 信息时报 |
7月下旬,台风“碧丽斯”肆虐粤北后,一场民间捐赠的热潮在珠三角兴起。据《第一财经日报》报道,绕过政府,直接把物资发送到灾民手中,成为这次救助的最大特点。 看罢这则新闻,笔者可谓喜忧参半。一方面,这种自发的互爱互助多少抵消了自然灾难的无情和残酷;但另一方面,民众对公共权力信任的弱化,让笔者感受到了诸多无奈与忧虑。 志愿者这种绕过政府捐助灾民的“爱心直达”却是公权力自己酿造的尴尬和苦果。根据《公益时报》披露的数据,纵观目前中国的扶贫资金,只有35.3%能覆盖到真正需要“雪中送炭”的贫困户,有20.2%花在了无需扶助的中等户身上,更有44.5%以“锦上添花”的形式充实给了富裕户。这样一种现象,不仅阻碍了社会爱心“种子”的传播,更会伤及公权力的信誉和权威。 时下,我国的灾害管理体制仍实行“政府统一领导,部门分工负责,灾害分级管理”的老路子,看似管理严明的救灾体制,实则是各自为政。当地方发生灾情时,救灾的资金需要分头申请,并按“条条”下拨。这就给蛀虫留下了机会。发生在公权力链条中任何的不规范和不安全,迟早都会暴露在人民的眼皮子底下。 “爱心直达”是感动,更是警示。政府应该从民间慈善团体“天生透明和高效”中吸取经验和教训,取人之长,补己之短。 |