一批法律法规本月起施行

　　9月1日起，一批与百姓生活息息相关的法律、法规开始施行，内容涉及教育、就业、保险、医疗多个方面。

　　首次将实施素质教育写入法律

　　新修订的义务教育法9月1日起施行。

　　该法第一次将素质教育写入法律，强调教育要面向全体学生，注重学生的全面发展。规定：国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

　　学校健全门卫制度禁止无关人员入内

　　教育部、公安部、司法部等10部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》9月1日起施行，各部门将依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

　　管理办法规定，学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

　　民用爆炸物品不得现金交易

　　国务院颁布的《民用爆炸物品安全管理条例》9月1日起施行。条例明确，国家对民用爆炸物品的生产销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

　　条例规定，国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标志管理，监控民用爆炸物品流向。条例还规定，销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存二年备查。

　　健康保险不得在医疗机构场所销售

　　保监会颁布的《健康保险管理办法》9月1日起施行。该办法规定，保险公司不得在医疗机构场所内销售健康保险产品，不得委托医疗机构或者医护人员销售健康保险产品。

　　同时规定，保险公司销售健康保险产品，不得夸大保险保障范围，不得隐瞒责任免除，不得误导投保人和被保险人。投保人和被保险人就保险条款中的保险、医疗和疾病等专业术语提出询问的，保险公司应当用清晰易懂的语言进行解释。

　　规范外援防止债务逃废

　　为防止国有资产流失和债务逃废，财政部《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》规定，贷款项目竣工验收时，应当明晰产权关系和债权债务关系。债务人实行资产重组、企业改制等产权变更或者破产时，应当事先征得转贷机构和财政部的同意，必要时还需要征得贷款方的同意，并就有关债务偿还安排达成协议，保证优先偿还政府外债。

　　本报北京9月1日讯