苏景义
据2006年8月25日人民网援引新华社报道，近日，河南省建设厅对40家拖欠数额在百万元以上的建设单位或业主，予以了公开曝光。在这些被曝光的百万“老赖”中，不少政府及其部门赫然位列其中，如：焦作市山阳区环保局，周口市政府，许昌市政府，开封市政府等等。报道还说，是因为这些“老赖”屡催不还，才予以公开曝光的。
消息传开，一些百姓就表示不理解：政府怎么能当“老赖”？政府还会没钱吗？政
府当“老赖”，还怎么管理别人？
应该说，三个问题问得好，百姓有权利这样问。
首先，有一百条理由政府不应该当“老赖”，没有半条理由政府应该当“老赖”。你是政府啊，是堂堂的国家政权机构啊。你诚信不足赖诈有余，还怎么带领百姓建设诚信、和谐社会？其次，政府应该是不缺钱的。尤其不缺计划内建设项目的钱，既然列入计划，就应该有资金在那里保证着。项目建成了，没钱还人家的账，你的钱到哪里去了？再次，各级政府都在树立政府形象，政府“老赖”是在树立什么形象呢？让辖区内的企、事业单位，私营经济经营者，百姓，都来学你赖帐不还？
那么，是什么使有的政府进入“老赖”行列？笔者经调查、分析发现，政府“老赖”的情况尽管千差万别，但大体不外乎以下三种情况：其一，政府领导头脑政绩观膨胀，为了急于出政绩，将手中有限的资金办无限的事。比如，1000万元本来只能办1件事，他们却拿去办3件事甚至办10件事，所缺部分让承建单位垫资，说：政府完工后会不还你钱？众多承建单位出于对政府的信任，也就垫资施工了。然而，等工程结束，政府没钱还是没钱。领导因政绩突出升官走了，留下了一顶“老赖”的“桂冠”给所在政府。其二，政府上建设项目的时候，钱是有的。但中途被挪用了，或建楼堂馆所，或买车或观光吃喝。反正钱是没有了。这是资金挪作他用成“老赖”。其三，政府手中有钱，就是拖着不给，或给一部分欠一部分。目的是用你的钱周转，我先方便着……
但是，不管是哪一种情况，政府“老赖”造成的负面影响是巨大的。村看村户看户，各单位看的是政府。政府带头当“老赖”，社会上的“老赖”还能少了吗？“老赖”愈来愈多，社会经济还怎么发展？诚信、和谐社会还怎么建设？所以，整治“老赖”很重要，这中间要先拿政府“老赖”开刀，深挖造成政府“老赖”的根源，对主要责任人追究问责。政府“老赖”销声匿迹了，其他“老赖”的问题就好解决多了。
