十三陵镇护岸工程被指“豆腐渣”

　　竣工不足一年却屡屡坍塌

　　十三陵镇护岸工程被指“豆腐渣”

　　一项京津风沙源治理工程的子工程，竣工后不足一年为何屡屡出现坍塌？工程款从镇水务站流转到工程承包人手中时，为何由每立方米155.82元变成了每立方米70~80元？

　　8月末，记者先后三次赶赴北京昌平区十三陵镇辛庄村，对这项被当地村民指为“豆腐渣”的河道护岸工程展开调查。

　　村民举报：河里的泥沙代替砂浆

　　北京市昌平区辛庄村河道护岸工程于去年5月开工，当年9月验收完工。但是，今年7月份，工程竣工不到10个月，一段20余米的护岸墙坍塌。截至目前，辛庄村范围内已有4处数十米的护岸出现坍塌。

　　按照十三陵镇水务站的要求，护岸工程施工应依据《昌平区2005年险村险户防治工程施工技术要求》，采用浆砌石方法施工，要求每一层石头必须铺上砂浆。但在记者采访中，多名承包人及参与施工的村民均称，他们在施工中使用的是河泥和碎石，而没有按照规定施工。

　　记者调查：工程用款遭层层截留

　　据了解，为完成辛庄村河道护岸工程，昌平区水务局共拨给十三陵镇205370.76元工程款。根据区水务局的预算，建设一立方米的工程，需要155.82元。

　　但是，记者调查发现，工程款在流转过程中被层层截留。

　　2005年5月，十三陵镇水务站以每立方米90元的价格与辛庄村签订了合同。工程款在这里被截留了每立方米65.82元。

　　辛庄村委会在将工程分包给村民的过程中，又以手续费的名义每立方米扣除10元。此外，由于有些地方有石料，可以就地取材，再少拨给10元钱。由于村民承包工程后挣的是差价，为了能挣到钱，村民们都采取各种办法偷工减料，降低成本。大多数工人都是从河套挖泥土，替代河沙。

　　专家观点：监管不力是个大问题

　　北京市社科院副院长梅松认为，虽然工程涉及到的资金并不是太多，却反映出农村基础设施建设中资金使用监管不严，工程质量监督不力的一个大问题。在目前政府进行新农村建设，加大对农村投入的大背景下，这个问题必须引起足够重视。今后政府投给农村的钱越来越多，但农村管理者的素质是否能跟上，资金是否能真正用到实处，怎样避免出现失去监控、层层扒皮，这些问题很让人担忧。

　　从目前情况来看，事前的审批还是比较严格的，但工程实施中和实施后的监管却有缺失。今后监管必须加强，审计和监督都要跟上，政府不能光给钱了事。（0310704）据京华时报