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评论:轨道交通定价能否多元化


http://www.sina.com.cn 2006年09月03日06:00 光明网
李宏毅(北京职员)

  北京城市化进程在不断加快,大量居民选择四环以外居住。随着奥运会的临近,北京现有和规划中的轨道交通系统,作为城市交通的新动脉,将发挥越来越大的作用。

  但是目前北京城市轨道交通的定价系统还存在诸多需要改进的问题。例如:地铁1、2号线原来拥有纸质月票的人,现在可以独享使用地铁IC卡月票的便利,但目前地铁月票仅

能在较老的1、2号线使用,承担大量市民上班、上学通勤的八通线和13号线却没有提供类似的服务。另外,在地铁环线(2号线)与城铁13号线换乘时,购买纸质月票可以享受1元钱的优惠,但是使用IC卡却得不到这个优惠。

  纯粹从企业经营的角度看,提供轨道交通服务的公司实际上处于接近自然垄断的市场地位。如果企业在一定范围内收取较高的服务费,由于消费者有刚性的需求,也不得不接受这样的安排。

  但是,这些公共服务公司不仅要按照市场规律运作发展,也应当承担为社会大众服务的公共责任。在这方面欧美、日本更为完善成熟的都市轨道交通体系有许多经验可供借鉴,这里仅举有代表性的日本东京和法国巴黎作为案例。

  东京的地铁系统以方便快捷著称,有两家经营地铁业务的公司:帝都高速交通财团运营的地铁(营团)和由东京都交通局运营的地铁(都营)。两家公司都推出了针对上班族和学生等群体的月票、年票等套餐组合,最大的特点是,只能在相关两站的中间任意乘坐,如果超过这两站,就必须另外购票。如乘客途中需在营团地铁和都营地铁之间转乘,则可享受低于双方地铁合计车费40日元的优惠。东京自由乘车券可在购券当日全天内,自由地用于乘坐东京23个区内的所有日本铁路(JR)、都营地铁和都营公共汽车以及营团地铁这样一些交通工具。此外,像日本地铁里面的精算机系统等都是具有很高科技含量的人性化设置。

  同样承担重大交通责任的法国巴黎城市铁路系统,为避免乘客一次只买一张票,推出多项优惠措施,鼓励乘客买“打票”(十二张票)、日票、两日票、三日票、五日票、周票、月票或年票。一张巴黎地铁票要1.3欧元,但“打票”却只需10欧元,一张日票只要5.3欧元,周票15.4欧元,月票仅50欧元,年票也只不过500欧元出头。虽然这些措施使巴黎地铁的收入有所减少,但为了服务城市总体利益,地铁当局每年还花费巨额宣传费指导居民购买月票或年票。

  可见,地铁公司应该多从公共企业的社会责任角度出发,提供针对忠实客户的优惠办法。具体而言,北京市轨道交通系统应逐步实现计价系统的全面互联,按照里程收费,并推出针对忠实客户和特殊需要群体的各种套票,例如出台几种不同价格、可使用不同次数的月票,让市民出行时有更多的选择;或者借鉴欧美一些国家的经验,不仅设置月票,还推出周票、季票、年票;或者采取一些多乘优惠的措施,比如每月乘坐超过30次就优惠30%,超过20次就优惠20%等等。同时,逐步放弃人工检票的方式,而改用自动检票机验票。信息系统必须追求高水平,保证高质量,并且可升级。

  票价多元化,可能相关企业要付出信息建设的成本,并让渡一部分利益,但体现了企业的社会责任,需要相关企业克服按原有方式运转的惯性和惰性,需要企业和政府相关部门拿出魄力和执行力。


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