聆听民主法制前行的足音

　　“四方海选”充分调动了社区选民的积极性，图为一女选民顾不了怀中睡着的小宝宝，笑着投下了自己神圣的一票。周柏平 摄

　　全省“海选”第一人

　　[人物]张文俊，现任开福区花城社区主任兼党支部书记，曾任四方坪街道四方社区党支部书记、主任，是全省城市基层选举“海选”第一人。

　　[讲述]2003年6月，新组建才一年多的四方社区被确定为一个试点，拉开了湖南城市基层民主选举的大幕，时年38岁的我被居民拥到了舞台的中央。

　　我当时担任四方社区党支部书记，曾在四方坪街道办事处工作了10余年。以往，村委会、居委会的领导班子都是上级政府任命的，居民手中的权利大多没有用上，“海选”却不同，代表了思想上一种新的走向。经历了从街道办事处负责经贸工作到社区党支部书记的身份变化，到四方社区工作的两个多月里，我自己的观念悄悄地发生变化。在这场轰轰烈烈的四方“海选”中，民主的操练被现实一点一点激活，众多选民参与了行使民主权利全过程。

　　也许是在街道办事处工作时间较长的原因，与居民接触较多，大家也都对我比较熟悉，他们才选了我。

　　[链接]当年勇敢地站在四方社区居民搭建的民主舞台上，张文俊等人演绎了民主的范本，至今仍具有不同寻常的意义。

　　“海选”首个村官

　　[人物]唐志超，开福区新港镇湘粤村村民，长期在农村基层工作，2004年“海选”中成为全省农村“海选”村官第一人。现任湘粤村村主任、党支部书记。

　　[讲述]我作为村级组织负责人，从1997年起一直担任村党支部书记。多年的基层工作，经历了许多艰辛和坎坷，与农民兄弟结下了很深的感情。当时我内心真实的愿望是希望在“海选”村主任中成功当选。这不是一个面子问题，这是1000多村民拿手中的选票来检验我过去工作的成绩，衡量党组织在农村基层中建立起来的威望。

　　“海选”结果，我以635票当选为本届村主任，同时产生了另两名村委会委员，村组织得到了合法程序的认可。当选后，我没有退路可走，只有带领村民实现强村富民。当时向村民承诺的那些没有成为空头支票，修路、修渠如今都已成为现实。

　　[链接]在唐志超当选村主任之后，全省约10万名村官在继而进行的海选中被“精减”。仅以湘粤村这个试点蓝本为例，每人每年只算6000多元开销，全省由此将减少农民负担数亿元。

　　专家点评

　　社会进步的象征

　　石柏林（湖南大学法学院教授、博导，宪法与行政法教研室主任）

　　“海选”是人民群众行使民主权利的基本形式。据了解，长沙城乡的“海选”目前全面铺开，这是社会进步的象征，符合社会发展趋势。

　　以前由于社会进步没有达到一定的程度，“海选”的条件不够成熟。当前，长沙的社会经济持续发展，群众的民主意识、法律意识显著增强，具备了“海选”的必要条件。目前的选举程序更加完善，更加规范，可操作性更强。“海选”的过程，说明长沙推进民主程度的步子迈得大，从中可以看出党委、政府的决心和信心。同时，在地方民主化已成趋势的情况下，这种压力有可能转变为推动民主化进程的动力，从而使社会政治发展进入一个良性互动的崭新阶段。