评论：政府部门之间怎么互不买账

　　作者：朱四倍

　　同一江段的采砂权，被政府两个部门分别审批给两家不同公司；其中一个部门发放许可证的依据，竟是一份伪造的省级行政主管部门文件。两年来，这起发生在湖北郧西县汉江河段上的采砂权“一女二嫁”怪事，在历经了两级法院审理、省市两次调查后，尽管有了明确的调查结果，却至今没有依法依规处理。（9月1日《新京报》）

　　近年来，部门之间互不买账的新闻不时见诸报端。此次湖北郧西县国土部门与水利部门的互不买账，竟然直接影响到汉江行洪安全，可以说，权力部门的利益非理性博弈已经极大地挑战公众对部门割据的容忍度。

　　政府职能部门作为利益共同体，从本质上来说，是为公众服务的，而不是用来为私人或者个别的利益集团服务，但是在目前的某些地方，政府的职能部门存在不同程度的权力蜕变和异化，各职能部门为了和其他的部门争取利益，在政策的制定和执行上表现出来的是不协作或者推脱，通俗地说就是互不买账。

　　部门之间互不买账的一再上演，表明追逐自利的政府部门会把行政权力当作获取利益的工具，忽视其义务和责任，从而引发权力的膨胀。政府权力的膨胀不仅是指政府权力的过度扩张，以至于难以被社会所制约，更是指政府权力的过度使用和不作为。这样，政府的权力实际成了极具弹性的东西，既有权超越职能，又有权不履行职责。权力的膨胀正是诱发部门之间互不买账的重要因素。

　　部门之间互不买账的一再上演，可以说就是在挑战公众对部门割据的容忍度，为此，就应该消除和控制部门之间的非理性利益博弈，就是控制政府部门的自利性。当然，我们要认识到政府部门及其成员对需要的满足和自我利益的追求具有合理性的一面，因为没有利益支撑的公利行为是难以持久的、持续的、理性的和有节制的。但更要认识到，政府的自利是从属的，公利性是第一位的、决定的，政府的一切行为都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求。

　　因此，决不允许挑战公众对部门割据容忍度和对政府自利容忍度的事情上演。部门之间互不买账的一再上演，还与政府官员直接拥有的行政权力的自发扩张和自由裁量权的客观存在有关，可以说，这是部门之间互不买账一再上演的重要条件。只有建立政府部门自利和权力膨胀的纠偏机制，才能杜绝部门之间互不买账，才能防止部门割据和政府自利超出公众的容忍度。

　　来源：潇湘晨报