江苏调优造纸产业已显威力　 污染严重的麦草化学制浆将被淘汰出局

　　朱德明 高杰

　　最生动的诠释

　　造纸产量增加了，排污总量却在急剧下降

　　“以环境保护优化经济增长”在江苏省已涌现出成功范例:一度曾列为江苏省“排污首户”的造纸产业，在经历了痛苦的裂变之后，现已全面提高了发展运行质量。在造纸产量比“九五”期间增长2.8倍、产值增长6.6倍的基础上，排污总量却下降了70％以上，万元产值废水排放量也下降了77.8％。近日，江苏省政府又做出决策:到2008年底前，淘汰所有麦草化学制浆。至此，江苏省在优化经济增长中，将把污染严重的麦草化学制浆彻底淘汰出局。

　　江苏省曾是全国麦草化学制浆的大省，草浆比例一度高达80％以上。特别是地处淮河流域的苏北地区，曾是麦草化学制浆的密集区域。“九五”期间，在苏北一些市县，出现了“村村大办造纸厂”的状况。大量麦草化学制浆造纸厂的出现，使排污总量急骤扩张。“一家造纸厂，污染一条河流”现象已屡见不鲜。

　　在这种情况下，江苏省政府做出了调优造纸产业两步走的策略。首先是果断采取了“关小关劣”措施，1997年以前，江苏省首先拿年产5000吨以下化学制浆小造纸开刀，一举取缔和关停了118家年产5000吨以下的化学制浆小造纸厂。经过大刀阔斧的“关小关劣”，使全省麦草化学制浆的低档造纸能力削减70％以上。接着，江苏省又关停淘汰了两万吨以下的14家造纸企业化学制浆生产线，使麦草化学制浆企业在达标排放再提高工程中，仅留下了29家规模较大的企业，大幅度削减了全省造纸产业污染负荷。

　　利用外资优化产业

　　江苏成为全国造纸产业引进外资最多的省份

　　江苏省在“关小关劣”的基础上，加快实施了“扶大扶优”措施。江苏省政府把大力推进结构调整，作为优化经济增长方式的硬措施来抓；适时出台了《关于调整产业结构的意见》，为造纸产业“扶大扶优”确立了坐标。为从根本上解决造纸结构性污染，江苏省从砍掉麦草化学制浆出发，积极参与国际引资、融资，争取外商直接投资、外国政府或银行优惠贷款，利用外资发展高档次的造纸产业，使江苏省成为全国造纸产业引进外资最多的省份，相继建成了金东造纸、芬欧汇川、紫兴、金华盛、金红叶等为代表的一批大型、特大型现代化造纸企业，使造纸产业成为江苏工业发展新的增长点。目前，还有美国中南集团公司、中国香港理文集团公司、印尼金光集团公司、芬兰UPM集团公司、日本王子制纸株式会社等一大批造纸巨无霸企业相继落户江苏省。

　　经过近年来的大力调整，造纸产业明显调优调强。首先是造纸总产量大幅度提升，经济效益明显提高。根据江苏省造纸协会对全省造纸产业生产经营情况统计表明，2005年，江苏省造纸工业总产量达到602万吨，比“九五”期间增长了2.8倍。其中，以进口木浆为原料生产铜版纸、双胶纸、复印纸、新闻纸、书写纸等高档纸品的产量，已增长了近10倍。以麦草化学制浆和废纸为原料的瓦楞原纸、箱纸板、白纸板产量却下降了4.4倍。2005年全省造纸产业完成工业总产值253亿元，比“九五”期间增长6.6倍。2005年盈利前10位和上缴税金前10位的造纸企业，全部是生产高档文化纸和生活用纸的企业。其中，江苏省重点“扶大扶优”的5家巨无霸造纸企业的高档文化纸产量已达359万吨，占全省纸品总产量的59.6％。

　　江苏省在加快实施“扶大扶优”进程中，还着力在优化造纸产业发展质量上下功夫。经过不断调优调强，造纸企业规模得到了扩张。目前，全省68家规模造纸企业，年平均生产规模已超过7.5万吨，基本接近国际纸厂年平均生产规模8万吨的水平，并在全国造纸工业企业年平均生产规模0.8万吨的行列中居于前列。同时，造纸原料结构正在调整优化。绝大部分麦草化学制浆造纸厂被关闭和转产之后，使麦草化学制浆耗用量大幅度下降，到2002年已下降到16.1％，而商品木浆比例则迅速上升到68.1％，比全国同期21％的平均水平高出30.3个百分点，已位居全国的首位。现在，全国进口木浆总量的1/3已被江苏省造纸企业吃掉。

　　裂变是怎么发生的

　　有三家造纸企业被评为国家环境友好企业

　　砍掉麦草造纸、淘汰化学制浆，江苏省造纸产业经过裂变，经济增长方式优化成效卓著。“九五”期间排污总量位于首位的造纸产业，经过大刀阔斧优化和调整，排污总量大幅度下降。到2000年全省造纸废水中的COD排放总量下降到7.83万吨，占全省工业废水COD排放量的17.76％，到2005年又下降到3.74万吨。同时，使用商品木浆造纸的吨纸耗水都在20吨以下。特别是列为全省前10位的造纸巨无霸企业，环保与能耗指标已达到世界先进水平，并有3家企业被评为国家环境友好企业。其中，列为江苏省造纸产业龙头老大的江苏金东纸业集团，吨纸耗水量为9.53吨，而国家标准的吨纸耗水量为60吨，世界先进水平为15~18吨。2005年金东纸业排放的COD浓度和总量都不足国家允许排放量的10％。而列为江苏省造纸产业第二位的芬欧汇川(常熟)纸业公司，2005年的吨纸耗水量比国际先进水平还低36.7％。

　　以环境保护优化经济增长，使江苏省造纸产业在裂变中做大做强。据悉，“十一五”期间，江苏省还将在砍掉麦草造纸、淘汰化学制浆上下功夫。2008年底前，一举将现有的29家麦草化学制浆企业淘汰出局，并取缔和关闭年产5万吨以下废纸制浆企业，以进一步削减造纸产业的排污总量；同时，进一步扶植商品木浆企业做强。到“十一五”期末，全省造纸年生产能力突破1000万吨，一跃跻身到全国高档文化纸品产业的首位。