本报讯采取何种林改形式和做法，必须经过村民代表会议三分之二以上或村民大会三分之二以上人员同意；集体山林收入分配方案，由村民表决同意。滁州市南谯区珠龙镇在此次集体林权改革中，放手让村民自己处理自己的事，较好地解决了林改中遇到的历史遗留、纠纷调解、山场调换等问题，受到省林改办高度肯定。
该镇辖11个行政村，林业用地3．7万亩，森林覆盖率30．2％，是南谯区重点林业乡
镇。该镇坚持以林业“三定”成果为基础，确保自留山、流转山、“谁造谁有”的政策不变；对集体经营的山林在家庭承包经营、均山到户和有偿转让经营三种形式中由村民大会或村民代表票决选择；林改前已经流转的山林，合同不够规范的，由林改办提供统一式样的合同文本，补充完善合同条款，在充分征求群众意见的前提下，按原发包时间签字确认。由于工作细致到位，未出现一例毁约或推倒重来现象。
林改工作纷繁复杂，历史遗留问题多、纠纷多。该镇结合实际，提出了“分级化解、分类化解、分工化解”纠纷的三种有效办法：组与组之间的权属纠纷由村级调处，村与村之间的权属纠纷由乡镇调处，乡镇之间的纠纷由双方协商解决，协商不成的由区政府组织有关部门负责调处。根据山场的不同类别，采取相应的化解办法。对于插花山场，属双方互有插花山的，组织双方相互协商，在平等自愿的原则上予以调换；属单方插花，山主又管理不便的，引导山场所在地村民向山主进行租赁经营。对于权属争议山场，先进行调处，在妥善调处、消除纠纷后才进行张榜公布。对于流转经营山场，属自愿流转的，引导其依法签订流转合同，办理林权变更手续；流转但手续不完备的，进行补充和完善，签订合法完备的流转合同。对于各类纠纷矛盾，视其复杂程度、处理的难易，分别通过行政调解和司法程序集中办公，做到一次处理到位，不留尾巴。(本报记者冯长福)
