彭州市五项服务制度助推民营经济发展

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　日前，省民营经济统计监测办公室、省统计局发布《2006年四川民营经济排行榜》，彭州市民营经济综合评价排名由2004年的103位上升到2005年的59位。

　　今年上半年，彭州市民营经济增加值达18.17亿元，同比增长14%；民营经济对全市

　　记者在采访中了解到，能取得这样的成绩，主要得益于彭州市委、市政府紧紧抓住成都市实施“项目年”和“加快产业发展年”的有利时机，以强化服务为突破口，结合彭州实际，推行了五项便企、惠企的服务制度，做到多服务、少干预，多支持、少限制，多设路标、少设路障，全力打造良好的民营经济发展环境，使民营企业进得来、留得住、发展快、效益好，促进了全市民营经济健康持续发展。

　　制度1：市领导定点联系企业

　　以“企业帮促”活动为载体，彭州市26名市级领导干部分别联系了17户重点民营企业和18个项目，定期率职能部门负责人深入到企业现场办公，为企业发展排忧解难。市委书记门生在今年夏天经常顶着烈日、冒着酷暑，深入到联邦制药、双虎家私等彭州重点民营企业调研，了解企业发展情况，和企业主商量发展对策，为企业解决实际困难。

　　制度2：政企对话及时沟通

　　彭州市制定了《政府与企业对话沟通制度实施意见》，确定了具体承办单位和工作人员，随时认真听取企业意见，并通过现场办公会议制度、企业座谈会议制度和投诉受理制度，及时帮助企业解决发展上的问题和困难，做到“你困难我帮助，你发展我支持”，逐步建立起了一套行之有效的政企对话沟通机制。

　　制度3：三级联动服务企业

　　彭州以建设规范化服务型政府（机关）为契机，进一步加强和规范了彭州政务服务中心、全市20个镇的政务服务分中心以及全市各村和社区的便民服务代办点窗口建设，认真解决个别职能部门操作性不强、设置不清不细、对接不严、人为断链、资料报送繁琐等问题，强化统一办理、限时办结、首问责任、一次性告知、职位代理等制度，变“外循环”为“内循环”，构建了三级联动的政务服务体系。与此同时，全市涉企部门围绕创优质、廉洁、高效的经济发展环境，制定服务承诺的内容和标准，并印发服务手册1.5万份、服务联系卡3万份，广泛接受社会监督。

　　制度4：规范标准惠及企业

　　彭州市还清理、确认、公开了行政许可事项、实施主体、收费项目及标准，并对招商引资、房地产开发、征地拆迁安置标准等中的不适应推进城乡一体化和“项目年”、“加快产业发展年”要求的文件及时进行了清理、修改和废止，编制了《彭州市2006年行政事业性收费项目目录》。同时，进一步规范市场经营秩序，加大对各类犯罪的打击力度，营造民营企业正常生产经营的治安环境。

　　制度5：定期宣传营造氛围

　　通过电视台、报纸、彭州公众信息网等媒体，加大对各级党委、政府促进民营经济发展精神的宣传，树立民营企业中成功创业的典型，在全社会形成鼓励创业、创业光荣、致富光荣和重商、亲商、扶商、助商的舆论氛围，为民营经济发展营造宽松和谐的舆论环境。

　　本报记者 李娟