“两化”解开淄博“三农”结

　　最近，淄博市农业局一位领导受朋友之托，想以800～1000元的月工资招几个农民工，可他去农村转了一大圈，连一个人也没有招到，淄川区泉梦村年过半百的村支书竟然是村里留守最年轻的劳动力。

　　淄博市415万人口中，农村人口占到272万，其中劳动力约为150多万。2005年，淄博市农业只占GDP总量的4.1%，人均耕地0.7亩。显然，如果单纯靠土地，难以养活这么多人。

　　据淄博市劳动局崔局长介绍，淄博农民转移的去向主要有两个：一是彻底离开土地、有相对稳定的工作，称之为“职工化”；二是季节性离开土地，工作相对不太稳定，称之为“民工化”。

　　崔局长说，淄博农村劳动力转移有个得天独厚的优势，因为淄博是传统的工业基地，大型企业较多；另外，淄博的乡镇企业和村办企业曾经领全省之先，现在虽然经过改制成为民营企业，但农民依然是企业职工的主体。目前，淄博市达到500万元产值以上的乡镇和村办企业已达800多家，吸纳17多万人。

　　为了让农民出得去、站得住，淄博市农业局和劳动局开展了一系列培训。2004年开始，淄博市共培植省级劳务培训基地6个，市级劳务培训基地24个，各级财政投入资金603.5万元用于农村劳动力培训补贴。截至2005年底，淄博市基本建立起以市级人力资源市场为中心，各区县人力资源市场为补充，15个试点街道(乡镇)市场为延伸的三级人力资源市场网络体系。

　　说起农民培训，淄博市农业局副局长李洪锴如数家珍：针对农民的实际情况和需要，市里先后开展了新世纪青年农民培训、绿色证书教育培训、农民实用技术培训、远程教育、阳光工程等，去年接受培训的超过10万人次，转移7万人次。为了加快农村劳动力转移，2004年，淄博市五区三县在全省率先整建制实施"阳光工程"。今年，高青、沂源两县的补贴标准由每人170元提高到230元，其它区县由每人130元提高到180元。今年1～7月，仅"阳光工程"就培训农民1万人次，转移就业0.9万人。

　　据了解，今年省里下达给淄博市的任务是转移6万人次，1～7月已经转移了6.1万人次，提前5个月超额完成任务。

　　李洪锴告诉记者，经过培训的农民就业后月收入在700元左右，比未经过培训的转移人员高出200元左右，比在家务农人员高出400元，转移培训对于促进农民增收的成效非常明显。张店区是淄博市人均耕地比较少、耕地减少较快的区县，但因为其农村劳动力转移工作做得好，农民人均纯收入常年稳居全市第一，农民工资性收入占纯收入的比重由2000年的65.93%，提高到2005年的82%。今年上半年，淄博市农民人均纯收入3082.87元，同比增长15.55%，其中72%来自非农经济。

　　本报记者王德贞