上海以纪要形式明确受贿款用于公务可从宽处罚

　　国家工作人员受贿用于公务支出是否可以从宽？原来并非热点问题，但是上海市高院、上海市检察院的一次研讨会和一个会议纪要，却使这一问题引发激烈反响。

　　7月18日，上海市高级人民法院刑二庭、上海市人民检察院公诉处以《研讨会纪要》形式下发“商业贿赂犯罪法律适用”政策意见。纪要规定：行为人利用职务上的便利非法收受他人财物，私自将财物用于公务支出的，一般应当依法认定相应的受贿犯罪，可以酌情从

　　中国政法大学刑法学教授曹子丹认为，行为人利用职务上的便利非法收受他人财物，这种个人占有的行为就是受贿。以后不管是送人或者上缴集体，在处罚问题上不影响以前行为的性质。

　　“有人认为，把受贿的财物交出来了，就不算犯罪，显然从法理上是行不通的，但在处罚轻重上可以予以考虑。”曹教授举例说，小偷偷人家的东西，然后又送回去，可以考虑对他从轻处罚，但是盗窃罪已经定性。

　　“贿款用于公务可以从宽处罚。”国家检察官学院周其华教授对上海的做法持肯定的态度。他说，安徽阜阳肖作新受贿1900多万元，没有动用，最后判了个无期，这和贪污几千万全部挥霍了，性质有区别。所以，肖被判无期应该是比较公允的。

　　收受的财物用于公务支出，那么受贿的情节就减轻了，可以适当从轻处罚。周其华特别强调说，这里的“酌情”是指酌定情节，不属于法定情节。主观上有无占有财物的目的，这个要弄清楚。

　　对于贪官污吏要严惩不怠，这是一贯的政策。但是受贿来的钱，没有据为己有，而是用于公务或公益事业，司法机关从宽处罚。“这是一种合乎情理的一种考虑。”京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长卢建平说。

　　据《法制早报》报道

　　(生活报)