评论：大旱之年说水利

　　“一份绝密报告摆在某国总统办公桌上：在中国西部某地，新建了一导弹发射基地，卫星侦察结果显示，该地区密集地部署了口径在10m－100m大小的发射器……。”

　　这是当地老百姓的一则笑话，说的是当时得到各级表彰和推广的微型水利抗旱工程。政府组织百姓在山地丘陵地带修剪了为数不少的小型蓄水池，丰水期蓄水，枯水期抗旱。初衷是很好的，但不就问题就出来了：很多蓄水池下雨后满满当当，到了旱季，或漏或蒸发

　　笑话归笑话，2006，四川盆周山区遭受几十年不遇的旱灾，农业损失惨重，引起社会各界的广泛关注。同在四川的成都平原为什么没有旱灾之虐，大家都知道是都江堰造的福，这个2000多年前的实实在在的水利工程泽被代代成都人。盆周山区就没有这么幸运了，干旱日久，无水可取，人畜饮水都成了困难，庄稼自不必说了。

　　上世纪六七十年代，我国大兴水利，一批大中型水库、堰塘修建起来，在一定程度上保证了农业用水。家庭联产承包之后，人人都在致富奔小康，已有的水利工程得不到修缮，有的甚至开发成水上旅游区、发展养殖业，沟渠破败，无法发挥灌溉功能，农村提灌系统更是荡然无存；属于公共事业的水利建设几成空白，即便有，也是如上文以上的样板工程，不能真正惠及农田。大旱之年，救命之水就成为老百姓致命之痛。

　　关心“三农”的系列政策相继出台（如免去农业税和提留款，发放适当补助，退耕还林还牧等），农民积极性得到一定提高。高科技农业、观光农业……，这些在条件不成熟的盆周山区，无异于纸上谈兵。如何彻底解决靠天吃饭的窘境，真正调动农民的积极性，还有相当长一段路要走。

　　随着商品经济的不断发展和完善，农村剩余劳动力逐步找到农业而外的出路，原有的土地政策和分配政策是否应该做相应的调整。是否可以建立稳定的农村公共基金（当然，不同于以往的基金），这些基金可以通过国家拨款、老百姓自筹、社会捐助等等方式筹措，用于包括水利建设在内的公共事业的投入。那些对口帮扶单位，政府相关部门，是否可以下到田间地头，认真调查研究，再修建合理的样板工程，真正造福农业。

　　笔者对农业问题素无深入研究，只想将一些切身感受写出来，权做响叮当的半罐水，姑且慰藉大旱之年下焦渴的心灵。