评论：潇湘晨报：拿什么保障“有权要求听证”

　　何勇海(四川职员)

　　个人被罚2千可要求听证，我很担心它终究会沦为一张中看不中用的“画饼”。

　　一方面，自由裁量权仍然过大。行政罚款标准虽然有法可依，但自由裁量权过大，公安等执法机关具有很大的随意空间。因此，有了“个人被罚2千可要求听证”的制度设定，

　　2000元这个“门槛”有点儿高。要制约公安机关乱罚款、滥罚款，即使处罚老百姓一分钱也应给予人家陈述、申辩和质证的权力，这样才能充分尊重公民的权利，才能有利于监督我们的行政行为，也才能体现法律的尊严。

　　另一方面，缺乏具体规定，被罚者行使要求听证的权利难以落地。比如，何时提出听证才有时效？过了时效会不会申诉无门？公安机关未能及时有效进行听证又该承担怎样的责任？这些都缺乏具体规定，肯定影响被罚者行使要求听证的权利。

　　而且，不服处罚者“要求听证”，完全可以变成执法者“主动听证”嘛。此外，“被罚2千可要求听证”的制度规定，听证由公安机关法制部门组织实施，如此一来，决定处罚的是公安，听证的也是公安，显然很不合理。

　　基于以上原因，我对“被罚2千可要求听证”的前景，并不看好。拿什么保障老百姓“有权要求听证”之类的权力得到落实，才是关键所在。