评论：热点快评：受贿者别错误理解《研讨会纪要》的意思

　　□易明刚

　　7月18日，上海市高级人民法院刑二庭、上海市人民检察院公诉处以《研讨会纪要》形式下发“商业贿赂犯罪法律适用”政策意见。纪要规定：行为人利用职务上的便利非法收受他人财物，私自将财物用于公务支出的，一般应当依法认定相应的受贿犯罪，可以酌情从宽处罚。

　　此《纪要》一出，国人为之一振，耳目为之一新，各方反应十分激烈，也许这为那些已经构成受贿罪的官员找到了一线生机；也许为那些已受贿但未构成犯罪的官员找到了一丝安慰；也许为那些不敢受贿的官员找到了一个借口……然而，该纪要却必定不能为你的受贿之路保驾护航！

　　首先，该“纪要”认为“贿款用于公务”照样被认定为受贿犯罪。我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。由此可见，受贿罪所要求的主观故意，仅仅是对财物“索取”或者“非法收受”，而不是“非法占为己有”，更没对贿款的“去向”作出要求。只要行为人实施了法律所禁止的受贿行为，就已经证明其主观上具有受贿故意，至于其是将赃款用于公益活动、公务活动，还是用于个人享受挥霍，只是其后对受贿财物处分的一种方式，并不能影响受贿罪的成立。

　　其次，《纪要》规定的对从宽行为的认定及从宽处罚的空间不大，可操作性不强。受贿款用于公务支出有两种情况，其一为“行为人收受他人财物后，将财物用于公务支出时公开说明了财物的性质或来源的”，对于此项财物支出，“纪要”规定“应将该部分财物从受贿数额中扣除”。其二，“以个人名义将所收受的财物用于扶贫助学等用途的，只能作为从宽处罚情节考虑，不能扣除”，也就是说该项支出依然要认定为受贿数额之内。

　　最后，在刑法法条中，从未出现“从宽”这两个字眼，而只有“从轻”或“减轻”处罚。该规定只是一种政策性意见，而非司法解释，在量刑上将必然与刑法趋向一致。

　　受贿危害如此之大，而赃款公用的收益相对于国家、社会的损失则可忽略不计。奉劝那些经济犯罪分子，无论你是商业贿赂，还是官场贿赂，在严密而强大的刑事法律体系面前，一个部门简单的“纪要”又如何为你保驾护航？！

　　（侯颖／编制）