评论：“职业追债”需要制度跟进

　　作者：徐迅雷

　　看来这一百单八将真有点挠头：刚刚有消息说，我国首批108名“商账追收师”已经通过正式培训获得了职业培训证书；立马又有工商部门的明确表态：目前不会给讨债公司、讨债人注册办照；而劳动和社会保障部也声称，讨债人还不是国家承认的职业。（9月5日《北京晨报》）

　　现实情形是，职业讨债人“应运而生”已有20多年，专家估计未来十年内将有80万人从事这一利润丰厚的行业；仅在北京市，目前就有300多家追债公司。三角欠债、连环欠债、一条绳子上多个蚂蚱式的欠债……种种“债务链”大量、长期的存在，给职业讨债人以巨大的舞台空间；而由于“法规不允许”，追债公司和讨债人长期处于灰色地带，属于“灰色生存”。

　　市场的无形之手，养育了职业讨债人；政府职能部门如今刚刚伸出一只有形之手，却又不知道把手“摸”在何处。所以有关人士有了这样让人无所适从的话：“职业讨债人确实是存在的，我们认为它是一种岗位，但不是一种职业，这次培训只是从规范市场的角度考虑的，并不是所谓的职业资格认证，职业讨债人持证上岗更无从谈起。”有“岗位”而无“职业”、是“岗位”而非“职业”，这里的逻辑矛盾是显见的，由此也可见管理层面的左右摇摆、举棋不定。

　　公众当然有担心的理由：法院依法执行债务清偿都很艰难，你一个“讨债人”靠什么追债？难道“讨债人”比法律还厉害？而地下“讨债人”以“暴力”、“公布他人隐私”等方式进行债务追收，也是一种现实情形。但不管怎么说，那么多追债公司和讨债人的存在，是不容忽视与回避的；当然，也并不是所有的追债都在使用非法手段；而他们的发展趋势不是萎缩而是扩大，今后不再是“十来个人七八条枪”，并且还会从“激流暗涌”变成为“激流明涌”，你若永远是“睁一只眼闭一只眼”，那肯定不是个办法。

　　进行培训发证书之类，当然是一种权宜之计，但权宜之计并非长久之计；一边培养了“商账追收师”，一边却无法承认其“职业存在”，这两者是无法长期并行不悖的。现在，仅仅是简简单单地表态说“职业追债仍属非法行为”，这显然不是负责任的表现，更不是从根本上解决问题的做法。所以，“职业追债”迫切需要的是制度跟进。

　　我们看到，如今不仅在追债领域，在其他许多行当都有制度迟滞的情况。不从根本上做制度设计和制度安排，那么“职业追债”这些“行当”将永远在灰色地带运行，不仅灭它不了，也无法规范管理。所以，我们应该“一切从实际出发，实事求是”地来应对才是上策，“事不关己、高高挂起”是不对的，拖得越久，将来的制度变迁就越被动、越艰难。制度变迁有“首造式”制度变迁，也有“跟进式”制度变迁，对于已经大量存在的“职业追债”进行跟进式制度变迁，并不会让监管部门丢什么脸。跟进当然不是为跟进而跟进，而是让跟进制度为经济发展、社会和谐服务；只要跟进制度安排妥当，相信新制度能够与老制度实现较好的衔接与交割，而新制度也会与我们整个制度环境实现良好的渗透与融合。

　　面对制度需求，请勿再等。