创新模式典型迭出

　　制定“村规民约”、实行围合式管理、部门协同作战

　　创新模式典型迭出

　　【本报讯】“百日行动”中，龙岗区实行“社区抓落实、街道搞统筹、部门密切配合、纪检全程督察、政法委总牵头”的工作模式，整治实践证明，由于工作方法对路，整治

　　守土有责分片包干

　　该区从一开始就把工作着力点放在社区和居民小组，按照守土有责、谁的地盘谁负责的原则，把各项清理整治任务分解到社区，由社区抓落实，形成了以社区、居民小组分片包干、守土有责的工作机制。各个社区纷纷制定“村规民约”，对老屋村停水、停电、停气，统一停租。对“三边”地带一律拆除，清理到哪里，平整到哪里，复绿到哪里，管理到哪里。老屋村清空后，社区和居民小组又分片包干，巡查监管，实行围合式管理。

　　龙岗区区长余伟良表示，“百日行动”很好地验证了龙岗区基层组织的执行力、战斗力。据了解，龙岗街道龙东社区以“村规民约”形式将整治行动与股份分红挂钩，坪山街道江岭社区三天内实现老屋村“空房行动”，南湾街道南岭村社区两周将93栋烂尾楼全部清空。

　　部门配合并肩作战

　　龙岗区委政法委对整治行动进行全程跟踪、督查，每天收集情况，每周通报进展，并组织了四个督查组，分片到全区13个街道开展明查暗访；公安充当主力，国土、城管、农林、出租屋管理等职能部门全力配合；纪检监察部门出台5条具体规定，实行严格的责任追究制；人大、政协对清理整治工作进行专项检查、视察；各新闻媒体明查暗访，曝光揭短，加强新闻监督，推动行动深入开展。在整个“百日行动”中，公安系统发挥了主力军作用，共出动警力2.9万多人次，出动巡防协管员6.4万多人次。在“百日行动”收尾阶段，全区又组织了4次围剿街面犯罪大会战，破获各类街面刑事案件95宗，抓获犯罪嫌疑人315人。

　　每个街道各有特色

　　在清理整治中，龙岗区13个街道积极组织辖区行动，协调各方力量参与整治行动，是“百日行动”取得成功的关键。横岗街道采取措施清空所有老屋村，实施拉网式封堵；布吉街道实行“四个到底”，即社区负总责，一抓到底；街道领导包社区，一包到底；执法队管“六小场所”，一管到底；公安整治问题出租屋和重点列管人员，一治到底；葵涌街道实行“四个不准”，即清理整治任务不落实的，不准组织外出学习考察、不准发放各类资金补助、不准购置车辆和大件办公用品；南澳街道实行“四个不”，即不放过任何一个重点人员和可疑人员、不放过任何一个重点地所、不放过任何问题和隐患，不达目标决不收兵；坪地街道实行“两停一空”，即停会、停休，空办公楼。各街道书记、主任和班子成员深入行动一线，现场指挥，现场办公，现场解决问题，涌现出许多先进典型和感人事迹。

　　强化管理狠抓落实

　　龙岗区委区政府认识到，及时制定政策，形成一套完善的强化后续管理机制，才能确保行动取得最后胜利。为此，全区认真研究出台了全面考核验收方案，制定了《龙岗区房屋出租管理办法》、《龙岗区烂尾楼处理办法》、《龙岗区废品收购行业清理整治办法》，力求从根本上解决屡清屡返的问题。在行动的第三阶段，全区13个街道都制定落实了后续管理办法，明确责任主体和监管措施，杜绝回潮。大鹏街道还制定“移交书”，将整治完毕的重点场所，移交给社区和相应职能部门实行双重巡查责任制。

　　检查验收一票否决

　　龙岗区“百日行动”打响后，全区召开了两次动员会，每次都对全区13个街道的工作进展和存在的问题进行通报。“百日行动”结束以后，区里组织50人的考核小组，对全区13个街道130个社区逐一进行检查验收，并实施五项“一票否决”，即：有一处“烂尾楼”仍有住人的一票否决，有一处违法搭建的窝棚仍有住人的一票否决，有一套（间）未经鉴定的老屋村租住人的一票否决，没有制定管理制度和落实后续管理办法的一票否决，清理整治和考核验收弄虚作假、虚报清理整治情况的一票否决，过硬的考核标准保障了考核质量。