依法修志服务社会——王菊梅就《地方志工作条例》颁布施行答记者问

　　今年5月，温家宝总理签署国务院令，公布实施了《地方志工作条例》（以下简称《条例》），这是中华人民共和国第一部关于地方志工作的行政法规，它的颁布施行有何重大意义？我省的地方志编纂情况如何？政府在修志过程中起着怎样的作用？

　　带着这些问题，8月23日，记者采访了副省长王菊梅。

　　记者：《条例》已公布施行3个多月了，其重大意义在哪里？

　　王菊梅：编纂地方志是我国独有的沿袭2000多年的优秀文化传统。自隋唐以来，历代都把修志作为一种官职、官责，并颁布政令对修志进行统一规范。作为一项承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的文化基础事业，地方志工作已成为社会主义先进文化建设的一项系统工程。

　　《条例》是我国修志史上的里程碑，它第一次以法规形式明确了史志工作的重要地位，使编修地方志成为各级政府的法定职责，是依法治国方略在哲学社会科学领域的重要体现；对继承和弘扬中华民族的优良文化传统，发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明具有极为重要的现实意义。

　　记者：《条例》主要在哪些方面做了规定？

　　王菊梅：《条例》根据我国首轮新编地方志的工作实践，调整了地方志的范围和内涵；明确了史志工作的地位和作用、组织和保证；规定了志书编纂的指导原则和质量标准，对史志工作者的素质要求、审查验收、批准出版制度以及奖惩等方面作了具体明确的规定。《条例》是对新时期修志经验的全面总结，内容深刻、精练，具有很强的权威性、规范性和可操作性，既是地方志工作必须遵守的基本规范，也是做好地方志工作的根本保障。

　　记者：我省地方志编纂、开发和管理情况如何？

　　王菊梅：我省第一轮新方志编纂工作从1981年启动，历时20年，已经圆满完成了编纂任务。共出版省、市、县三级志书280部，其中《河南省志》65卷、2000万字，已于1997年出版。我省作为全国第二轮修志工作省级试点单位，到2005年底，省志已基本完成初稿，省辖市志完成初稿14部、出版4部，县（市、区）志完成初稿70部、出版15部。

　　“十一五”期间，是我省第二轮修志工作的关键时期，也是地方史志事业全面协调可持续发展的重要阶段。各级史志部门必须按照《条例》规定的权限和程序，认真做好志书、年鉴的编纂、管理工作，在保证志书质量的前提下全面完成第二轮修志任务；在提高水平、确保质量的前提下继续抓好各级地方年鉴的编纂工作，编辑出版好《河南大事月报》，及时为省委、省政府和各级领导提供准确、快捷的省情信息咨询，为社会提供更多更好的公共产品和公共服务。

　　要加快方志馆和方志信息数字化、网络化基础设施建设，开拓社会用志工作新途径。加强对地方志的监督管理，依法开展对以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书进行审查验收及备案管理等工作。广大方志工作人员要继续保持和发扬我省地方史志工作的优良传统，淡泊名利，铁心修志，存真求实，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，编纂出版无愧于时代要求、深受人民群众欢迎的名志佳志。

　　记者：政府部门在落实《条例》上有何职责？

　　王菊梅：“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。地方志作为具有独特学术文化价值的地情书，有着“存史、传世”的历史价值和“资治、育人”的现实作用，具有其他信息形式无法替代的特点和优势。因此，各地、各有关部门要将修志工作列入重要议事日程，加强组织领导，落实修志工作行政首长责任制，所需经费要列入财政预算。坚持依法修志，修用并举，经世致用，为实现中原崛起做贡献。②6

　　□本报记者阙爱民