“缓刑预告书”显现人文关怀

　　核心提示

　　在现实生活中，被判缓刑的人重新犯罪的事时有发生。郑州高新技术产业开发区法院（以下简称郑州高新区法院）施行的“缓刑人员预告书”制度，即在宣布缓刑的同时，发给被判缓刑人员一份“缓刑人员预告书”，用温馨的语言提醒其不要重新犯罪。对这种做法，有赞同者，有质疑者。那么，仅凭一张“预告书”，就能保证他们不再重新犯罪？

　　■一个罪犯的感动

　　9月6日，是一个阳光灿烂的日子。上午，在郑州西郊的一个农家小院，张霞（化名）正在和不满10岁的儿子玩耍着。与本报记者面对面时，几天前刚被判处缓刑的张霞，说得更多的是对以前行为的忏悔和对重新获得自由的珍惜。

　　2005年2月份的一天晚上，张霞在丈夫张国强的带领下，伙同另外四人到郑州市郑东新区盗窃刚铺设好的路灯电缆。张霞望风，其他人实施盗窃。当晚，几个人盗走路灯电缆线后卖到一废品收购站，得赃款3500余元。经过评估，被盗电缆线价值10500元。

　　2006年8月25日，郑州高新区法院公开开庭审理了此案。法院审理后认为，被告人张胜利、张霞等人行为已构成盗窃罪。在共同犯罪中，被告人张霞在盗窃中负责望风，起辅助作用，系从犯，应从轻或减轻处罚。在审理过程中，郑州高新区法院还了解到，张国强与张霞是夫妻关系，双方父母年事已高且疾病缠身，几位老人无力对张霞年幼的孩子进行基本的生活照顾。考虑到张霞的特殊情况，郑州高新区法院经过慎重研究，除了对其他几个人分别判处1至4年不等的有期徒刑外，对张霞适用缓刑。

　　8月25日，张霞被判处有期徒刑3年、缓刑5年。在接到判决书的同时，她还收到了一份郑州高新区法院的“缓刑人员预告书”，上面写道：“……特别是考虑你的家庭、前途、事业和出路等，依法对你判处缓刑，不予关押。希望你一定要珍惜这个机会……”看到这些充满人情味的话语，张霞禁不住泪流满面。

　　■缓刑为何要“预告”

　　一些被判缓刑人员在缓刑考验期内又重新犯罪，这是一个不争的事实。是什么原因导致的呢？从2005年下半年开始，郑州高新区法院着力对一个个重新犯罪案件的诱因，进行了深入调查。

　　9月6日，在接受本报记者采访时，郑州高新区法院院长郑水泉分析说：“被判缓刑人员之所以重新犯罪，主要原因在于有些被判缓刑人员对缓刑有错误的认识，认为被判缓刑就等于没事了，以前的账就一笔勾销了，他们不知道，缓刑期间如果再做违法之事，就要立即执行原来判决的刑期。同时，也没有人时刻提醒他们，而预告书就解决了这些问题。”

　　在广泛调查的基础上，结合相关法律规定和审判实践，去年下半年，“缓刑人员预告书”制度在郑州高新区法院出台了。从这一天起，法院在对被判处缓刑人员宣布缓刑的同时，还向其发出一份“缓刑人员预告书”，提醒其不要重新犯罪。

　　据了解，“缓刑人员预告书”制度施行1年多来，郑州高新区法院共发出缓刑人员预告书40多份，没有一名被判缓刑人员重新犯罪。

　　■“预告书”透出人文关怀

　　9月6日上午，在郑州高新区法院采访时，记者见到了一份《郑州高新区人民法院对缓刑人员预告书》，上面写道：“根据你所涉案的情节和悔改表现，我院坚持以人为本，从人道主义出发，特别是考虑你的前途、家庭、事业和出路等，依法对你判处缓刑，不予关押，希望你一定要珍惜这个机会。在考验期内，如果你没有重新犯罪或严重违反法律和行政法规的行为，原判刑罚就不再执行。如果你有下列行为之一，法院将裁定撤销对你的缓刑，收监执行原判刑罚或数罪并罚……”

　　对此，郑水泉解释说：“预告，既包括时刻提醒、告知，也包括预先警告，这不仅体现了司法的人文关怀，更能在预防被判缓刑人员重新犯罪方面发挥作用。而预防就是最大的人性。”

　　现年34岁的雷朋（化名），因犯盗窃罪被高新区法院判处有期徒刑2年、缓刑3年。去年底，在拿到判决书的同时，他同样得到了郑州高新区法院的“缓刑人员预告书”。回家后，他将“预告书”张贴在了自己的床头。9月6日下午，在雷朋的家里，他指着贴在床头的“预告书”对记者说：“贴在床头，能时时刻刻提醒自己，法院给了我一个机会，我不能不珍惜。”

　　■预防犯罪需要多方探索

　　郑州高新区法院施行“缓刑人员预告书”这种做法，在全国还不多见。省消防总队宣教中心副主任王岚说：“法院没有对案件一判了之，其做法不仅体现了司法的人文因素，更是对法律服务的延伸，值得提倡。”

　　但也有人对这种做法提出质疑。

　　郑州市民李家和认为：“如果一个被判缓刑人员不从思想上认真改造，如果不对他们加强管理，仅凭一张预告书，很难保证他们不再重新犯罪。因此，如何从多方面加强缓刑人员的管理才是当务之急。”

　　郑州市金水区法院副院长闫之璞则说：“法院把工作做到如此地步，可谓仁至义尽。预防犯罪尤其是预防缓刑人员重新犯罪绝不是法院一家的事，它需要家庭、学校、单位、有关部门以及全社会的共同努力方能奏效。但不论怎样说，郑州高新区法院的做法都是一种有益的探索。”③3

　　□本报记者李东红本报通讯员郭文政苏战卿