泉州：让法制阳光照亮社区每个角落

　　“赌博容易酿祸端，劝君远离切莫沾。染上恶习难脱身，自毁前程后悔晚……”喧闹的锣鼓声中，一群老头老太扭着秧歌，正向过路的社区居民传唱“普法歌谣”。这是记者8月24日在福建省泉州市鲤城区海滨街道金山社区看到的一幕。

　　“这些热心的老头儿老太太都是志愿者，也是我们一支流动的社区‘普法宣传队’。”同行的泉州市司法局副局长郑建辉自豪地告诉记者，很多社区充分发挥离退休法律工作

　　鲤城区司法局是泉州市普法工作的老先进，其运用市场运作手段进行社区普法的做法一直被人称道。据了解，鲤城共有77个社区，总人口大约30万，该区与泉州市盛唐文化传播有限公司(以下简称盛唐文化)达成协议：由盛唐文化出资30万元在各社区人流集中、位置醒目的地段建法制宣传栏，作为社区开展法律宣传教育的主要窗口，盛唐文化的回报则是各社区将宣传栏预留一块位置用来做广告。

　　对此做法，鲤城区司法局局长张志强的评价是“确保了宣传栏的制作、维修、信息发布和更新所需费用，降低了政府的‘普法成本’，企业也从广告中有所收益，可谓‘双赢’”。据他介绍，鲤城区把普法和依法治村(居)内容编写成歌词，制作了《五劝学法》、《十要学法》、《十劝郎》等十几首法制民歌，在各社区广为传唱。通过民歌传唱，寓唱于乐，寓唱于法，寓唱于教，增强了社区居民的法制观念。

　　泉州市丰泽区东海街道云谷社区是全国“民主法制示范社区”。在这里，记者看到社区活动中心的墙上写满村规民约，村民该干啥不该干啥，提倡什么反对什么，在这里都可以找到答案。

　　“近年来，云谷社区在普法教育方面的软硬件建设都非常不错，舍得花钱搞普法，每年都要花费近万元的资金进行普法教育，从而在社区营造了一个良好的学法氛围。”云谷社区的负责人告诉记者，为了搞好普法教育，社区开办了一所法律学校，每月组织党员干部、楼长进行法律知识学习，并经常组织居民上法制课。社区还挤出资金设立了一个法律图书室，村民随时都可以到图书室借阅法律书籍。

　　外来人口流动性大，一直是普法的难点，但在泉州，这个问题迎刃而解。泉州市司法局局长吴春林介绍说，该市每年拨专款30余万元用以加强外来务工人员的普法教育，已建立了120个外来人员法制教育基地。除了在每年的4月和10月开展外来务工人员法制宣传月活动外，各级司法部门还开设“12348”法律服务专线、欠薪举报电话，建立外来员工法律援助站、外来员工纠纷调解中心和劳动仲裁机构，并利用劳动力市场每月5日、15日和25日的招聘会对外来员工加强普法宣传、散发法律宣传资料，提高外来务工人员自觉遵纪守法和依法维权的意识。

　　一分耕耘，一分收获。经过泉州市普法工作者的不懈努力，社区普法在泉州已经成为一个闪亮的普法品牌。据统计，5年来，泉州市共举办各类普法培训班3500多期，开办法制讲座4000多场次，“法律进社区”活动惠及千家万户。

　　“五五”普法资料

　　对“五五”普法有那些新要求

　　中共中央、国务院今年上半年转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际情况，作出具体安排，认真组织实施。

　　通知指出，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。

　　通知要求，各级党委、人大和政府要高度重视法制宣传教育工作，切实加强对法制宣传教育工作的领导和监督，把这项工作纳入当地经济和社会发展总体规划，确保“五五”普法规划落到实处。全党同志特别是各级领导干部要带头学习法律知识，努力提高宪法意识和法制观念，不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领。要进一步加强公务员法制宣传教育，提高法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水平。要进一步加强法制宣传教育立法，促进法制宣传教育工作的制度化和规范化。各地区各部门各行业都要大力开展法制宣传教育工作，坚持学用结合，深入推进依法治理，全面提高全社会法治化管理水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供有力的法制保障。