多管齐下破解“看病难看病贵”

　　医疗篇

　　全省统一近4000个医疗项目，其中大检查项目实行降价，公立医院执行“最高限价”；并果断停止药品招标制度，从明年起实行统一“挂网采购”；公示各级医院的单病种医疗价格，让老百姓看病也可“货比三家”；要求各地探索建立医疗机构大型设备检查报告互认共享制度

　　去年“医疗改革基本不成功”引爆全国大讨论以来，“看病难、看病贵”问题日益凸显，甚至与“上学难、买房难”一起成为新时期老百姓头上的“新三座大山”。

　　作为改革开放的排头兵，广东必须直面并开始着手破解这一发展中的民生难题。

　　现实难题

　　近四成老广“有病不敢看”

　　医疗纠纷逐年增加

　　权威部门的调查结果触目惊心:2003年全省卫生服务调查结果显示，我省城市有41.9％、农村有38.4％的群众患病后未到医疗机构就诊。特别是在欠发达地区，因病致贫、因病返贫现象时有发生。

　　全省卫生资源分布不均，农村及社区医疗卫生基础薄弱，网底不牢。全省约有1/3的乡镇卫生院面临生存困难，部分村尚未建立村卫生站。

　　另外，由于部分医疗机构存在管理缺陷，医疗服务质量不高，近年来医疗纠纷有逐年增加趋势。

　　把脉开方

　　公立医院“最高限价”

　　所有用药“挂网采购”

　　破解“看病难、看病贵”，出路何在？在国家医疗改革“新政”尚未出台之前，广东着手开始“把脉问诊”，开出一条条具体的药方:

　　——针对医疗价格居高不下的问题，全省统一近4000个医疗项目，其中大检查项目实行降价，公立医院则执行“最高限价”，遏制医院乱收费。全省医疗服务价格规范和调整新方案将于10月起实施，预计可令医疗服务价格下调2.61％，每年总费用减少2.85亿元。

　　——针对重重回扣、药价虚高的问题，广东严打医药购销领域的商业贿赂，抓出了省疾控中心罗耀星等“大蛀虫”，并果断停止药品招标制度，从明年起实行统一“挂网采购”，并将取消医疗机构原来15％的自主购药权。专家指出，新方案较前更透明、公开，如果执行得力，全省药价总体降幅最多可达20％。

　　——针对医生开“大处方”缺乏监督的问题，省卫生厅要求各地级卫生局公示各级医院的单病种医疗价格，让老百姓看病也可“货比三家”，社会反响强烈。

　　——针对“大检查”泛滥问题，广东要求各地探索建立医疗机构大型设备检查报告互认共享制度，实现资源共享，减少重复检查，减轻病人负担。

　　……

　　我们相信，随着政府加大对公共卫生和基础医疗的投入，加强对医疗机构的有效监管，群众看病难、看病贵问题一定会得到解决。

　　本版撰文本报记者刘茜戎明昌陈枫陈韩晖刘中元实习生吴哲徐滔通讯员周卓豪

　　图:

　　一名医生正为老人检查身体。资料图片