重庆已启动100％安全套使用项目，切断商业性性行为途径传播艾滋病。要求所有提供商业性性服务的娱乐场所，须随时提供安全套。当地疾控部门已成立20余人的督导小组，督导人员除定期走访外，还会假扮嫖客去明察暗访，考察“小姐”是否用安全套发生性行为。若“小姐”不用套，该场所将立即受到整治。（9月6日《重庆时报》）不用说，重庆这次乱“套”的程度的确不轻，因为“如果‘小姐’不用套，该场所将立即受到整治”，即意味着“如果‘小姐’用套了，提供性交易的场所将不受到整治”，而这必然要以性交易是否合法化
问题的厘清为前提。因为，无论是我国《刑法》第359条中关于“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制……”，还是《治安管理处罚法》中关于卖淫嫖娼的条款，到《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》中，均未有“使用安全套就不抓嫖”之条文。显然，商业性性行为在当前的国法面前是一种非法行为。只有廓清了这个前置条件，才有谈论如何管理性交易的后置问题。
其实，让人遗憾的不仅仅是地方性行政措施的制度性乱“套”，一些明显违法的“土政策”之所以屡屡出台，正是因为某些政策制定者藐视和无视他们所处的法律和社会环境。
而重庆制定的这种措施与当前法律直面冲突何以能够挽袖硬上？这不得不引发人们对当前行政文明、法治环境的疲乏状态深表忧虑。对性交易，明知是非法，至少在当前国法没有修改之前，不是去坚决取缔非法行为，反而来暗访查“套”，这不是示范和诱导“灰色交易”还能有啥？□周明华
