国家发改委近日下发《医药行业“十一五”发展指导意见》。《意见》表示，中国医疗事业的发展进入关键时期，全面配套的综合改革势在必行，新的卫生体制改革目标是：2010年实现我国对ＷＨＯ（世界卫生组织）“人人享有卫生保健”的承诺，所有居民全部享有基本医疗保障。（9月6日《第一财经日报》）去年9月，劳动部医疗保险司副司长熊先军曾指出，到2010年，我国所有城镇居民将全部享有基本医保，随后引发了一场“先城镇后农村”的舆论质疑。此番“所有居民全部享有基本医疗保障”的表述，显然是对公平原则的一次重大
“勘误”和“更正”。至此，公众热盼的全民医保终于有了一个可资期待的准确时间底线：2010年。
如果说实现全民医保是我国对ＷＨＯ“人人享有卫生保健”的承诺，那么，“全民医保”和“2010年”在中央文件中的多次出现，则可视为政府对全体国民做出的庄严承诺。这个承诺自从做出的那一天起，即意味着在规定的时间内实现全民医保是政府的一份“期责”，而在规定的时间后享受全民医保待遇则是国民的一份“期权”。“全民医保承诺”的背后，折射的是一种执政态度、一份民生关怀，泛起的是一个沉重期待。
“全民医保承诺”首先是政府对全民医保态度的公示。全民医保自从被提出的那一天起，就处在一个沸沸扬扬的舆论漩涡当中，截然相反的两种意见在公共话语平台上激烈地碰撞。一边是公众和大多数学者的力挺，另一边是少数专家的力挫。国家财力究竟能否支撑起一个全世界最为庞大的全民医保系统，全民医保究竟只是一个口号还是一个切实可行的英明之举，对此，政府做出了自己的回答：国家财力完全可以承担，全民医保一定要实现，因为“人人享有卫生保健”是国际公认的基本人权。
“全民医保承诺”更是政府对民生疾苦的正视和关怀。看不起病是新“三座大山”之一，因此，“全民医保承诺”等于是政府给公众吃了一颗“定心丸”，幸运的是，时间并不太长，绝大多数人还等得起。
面对庄严的“全民医保承诺”，公众所能做的其实只有等待，然后，把这个承诺纳入个人的未来预算，优化安排自己的生活。我们坚信，在2010年这个支点上，13亿双目光发出的巨大能量，足以撬动全民医保之车越过任何崎岖的路障，只待“全民医保承诺”从纸面一步步走入现实。□舒圣祥
