三四岁幼童被迫“读”小学

　　□违规现状

　　存在不具备办园资格、办园资金不符合国家有关规定、挤占了义务教育资源、办园条件未达到规定标准、教育教学管理违反有关规定等问题。

　　有不少在课程设置、教学内容、教学方法和教学手段等方面存在小学化。导致了应试教育低龄化，严重影响了幼儿的心智发展。

　　■记者 王文隆

　　本报9月6日讯在株洲市荷塘区，为数不少的小学违规举办幼儿园。这种现象被该市市政府教育督导室发现，并于今年7月6日下文要求在9月1日前进行整改和停办。奇怪的是，各校都没有接到文件通知，连区教育局分管幼教工作的督学都称“没接到通知”。如今，小学违规举办幼儿园的情形不但没有改观，反而有更多小学加入了这一行列。

　　“3岁的小朋友，和比自己高一个头的同校小学生一起在操场上玩。”家长刘先生如此描述。刘先生的孩子一天要上5节课，要学拼音，学加减法，可他还是在上幼儿园。

　　挤占义务教育资源

　　株洲市政府教育督导室有关负责人指出，目前，荷塘区一些小学开办的幼儿园，存在不具备办园资格、办园资金不符合国家有关规定、挤占了义务教育资源、办园条件未达到规定标准、教育教学管理违反有关规定等问题。

　　荷塘小学恒基幼儿园就办在校园内，不但占用了国有土地，还与小学共用食堂和部分活动场地。事实上，该校本身就班额过大，教学资源严重不足。实验小学的实验幼儿园也是与小学部共用食堂。此外，荷塘小学、实验小学、戴家岭小学、八达小学等举办的幼儿园法人代表均为校长或学校的中层干部。据介绍，有的小学还向幼儿园派出了不具备幼教资格的人员担任管理工作，如红旗路小学附属幼稚园园长和教务主任，都是小学教师兼任的。

　　违背幼儿教育规律

　　该区小学开办的幼儿园中，有不少在课程设置、教学内容、教学方法和教学手段等方面存在“小学化”现象。他们以学习拼音、书写汉字、学做算术题等课程为主。“这样就忽略了孩子其他能力的培养，导致了应试教育低龄化，严重影响了幼儿的心智发展。”该市教育督导室指出。还有一些此类幼儿园，竟然只有中班、大班或只有大班。这种情况，实际上就是办学前班，是被明令禁止的。

　　荷塘区教育局分管幼儿园的督学陈泽军认为，幼儿教育主要培养孩子良好的行为习惯，让他们在玩中学，在玩中培养对大自然的热爱，提高自我保护的意识和学习的兴趣，“幼儿教育的教学可以涉及关于安全、艺术、语言、计算等领域，但不能要求孩子去背什么东西，不在于学到多少知识，否则就是误入歧途了。”

　　不少家长受到误导

　　这种现象令其他幼儿园为之苦恼，“这样下去，使我们这些纯粹搞学前教育的也迷失了方向，无所适从。”一位民办幼儿园园长哭笑不得，“为了生存，我们也只能跟着他们走，也搞小学化教育。”

　　这位园长随即补充：“可这其实是一种重复教育啊，学的都是小孩上小学要学的东西，这样会让他们产生厌学情绪的。”

　　一些家长也受到误导，“我的孩子刚刚进幼儿园，现在都能算100以内的加减法了呢。”一位家长这样向别人“炫耀”。对于这种趋势，荷塘区一幼儿园园长深感忧虑。

　　与小学入学挂钩

　　今天下午，记者在荷塘小学恒基幼儿园门口遇到一位家长领着孩子过来。他告诉记者，两天前刚给孩子报了名。“小孩有多大了？”记者问。“5岁多了。”“上过幼儿园吗？”“上过，原来在某某园的。”“为什么要换园？原来的那个不好吗？”“不是，以前上的那个幼儿园蛮好的。可是小孩明年就要上小学了，我想让他上这所学校。”这位家长进而告诉记者，因为学校告诉他，进学校的幼儿园，就可以百分之百在这里上小学，“如果不进这儿的幼儿园，我的小孩进不了他们的小学。”

　　据记者了解，包括恒基幼儿园、八达小学幼教部在内的几个小学开办的幼儿园，在招生时都采取了或明或暗的一些办法，使入园与入其小学挂钩。

　　区教育局将重拳整治

　　“挤占义务教育资源的，不能做到公办学校参与举办民办学校‘四独立’的，我们一律要让其停办；只办大班不办小班的，也要视同为办学前班进行取缔。”对于该区出现的小学违规办幼儿园现象，陈泽军态度坚决。但他告诉记者，市政府教育督导室今年7月6日下达的文件他没有收到。“我们局里分管的副局长都没有收到呢。”陈督学说。株洲市政府教育督导室主任黄作军表示，他们把文件发到了区政府，按理区里应该再发到教育局。

　　对于一些幼儿园存在小学化教育等违背幼儿教育规律的做法，陈泽军说，这要进行一次全面的整顿。首先是规范教材征订，然后是规范开课，再就是规范上课内容。

　　将入园与读小学挂钩这一情况，陈泽军表示，这是明令禁止的，一旦发现立即制止，还要建议教育局对有关责任人进行处分。

　　□相关政策

　　株洲市政府转发市教育局等单位《关于加快幼儿教育改革与发展的意见》明确规定：城区公办中小学不得利用国有资产(如土地、校舍、师资等)单独举办或与其他社会力量联合举办幼儿园。城区小学和乡镇中心小学，以及社会力量举办的中小学校，一律不得再附设学前班，更不得把入学前班与其小学入学挂钩。

　　公办学校参与举办民办学校“四独立”：《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定：公办学校参与举办民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。