评论：就业问题是中国最大的问题

　　重庆聋哑女大学生熊小芸今年从长春大学特殊教育学院毕业，为了找工作，她给近百家公司投递简历，终因她是残疾人而被拒。近日，她在人才市场向某单位下跪，恳求招聘人员收下她的简历。（《重庆青年报》）

　　“跪”在中国文化里有着特殊含义，一个人不到山穷水尽，是不可能下跪哀求他人帮助的。当熊小芸扑通跪地那一刻，可想见，熊小芸在严峻的就业市场遭遇了怎样的艰难困

　　是啊，在身心健康的大学毕业生为了一份工作尚且辗转反侧的今天，像熊小芸这样的残疾大学生又怎么可能不历经磨难呢？熊小芸的一跪，跪出了大学生找工作之难，更跪出了民生唯艰给人的压迫感，要是还有机会，谁愿意为了工作牺牲尊严呢？

　　残疾人和正常人一样享有受教育权和工作权，这在我国是有明确的法律依据的，残疾人保障法规定，“机关团体、企事业组织应按照一定比例安排残疾人就业，为其选择适当工种和岗位”、“对拒不执行按比例安排残疾人就业规定的，予以批评教育，责令改正。”

　　遗憾的是，这些规定不具有强制性，只能依赖机关团体与企事业单位出于公益自觉吸纳残疾人，如果他们拒不执行，法律也奈何不了他们。在我国，还没有听说哪个单位因拒绝接收残疾人而被处罚的。

　　这样一说，熊小芸的“跪求工作”很容易让人将矛头指向招聘企业，认为他们缺乏同情心。这样的指责有失公允，毕竟面向市场的企业不是慈善机构，面临激烈竞争的他们不能不考虑到人力成本与效益。

　　在跪地的熊小芸面前，真正感到羞愧的应是政府部门。作为公共事务管理者，政府部门掌控各种资源，负责公共财政支出，自然有义务帮助弱势群体谋得一份维持生活的工作。在法治健全的西方国家，我们看到，政府部门专门腾出相当部分的岗位提供给残疾人士。反观我国各级政府与有政府背景的国企，一方面残疾人求告无门，一方面不少岗位被各种有关系的人占据或“世袭”。

　　不能说目前残疾人难就业是政府部门一手造成的，但如果政府部门带头吸纳残疾人就业，无疑可很大程度上缓解类似熊小芸等残疾人的燃眉之急——这个义务还不能仅停留在道义层面，更应成为政府部门不执行就失职的法定责任。

　　我觉得，很有必要重新修订残疾人保障法，把“安排残疾人就业”上升为强制性的条款，第一责任人无疑是政府部门，然后是事业单位、国企，依次类推。

　　在这个基础上，出台一部就业法也就水到渠成了。我一直认为，转型期的今天，中国最大的问题就是就业问题，让每个公民依其能力获得相对稳定的工作岗位，每个人乐业而后安居，中国的很多问题都将迎刃而解。

　　在这其中，政府无疑扮演最重要的角色，因为只有政府才有可能加大财政投入建设民生，创造更多、更好的就业机会，让百姓修养生息。一个好政府是不可能只注重财政收入增加了多少，而无视民生改善与就业供给的。