失衡的教育“乱象”

　　核心提示

　　又一场热热闹闹的中小学招生热潮随着秋季开学趋于平静。盘点2006年的中小学招

　　招生之表情

　　择校！择校！择校！

　　“你在某某学校有熟人吗？能不能帮我孩子进去上学？”类似这样的问话，在过去的一两个月里被家长们无数次引用。

　　相当一部分家长不愿让孩子按住址就近分配进一所“差”学校。一位家长说，孩子进到什么样的学校，接受什么样的教育，决定着孩子的一生。既然学校有优劣之分，为什么我们不选择好学校？

　　民盟郑州市委员会在调研报告中写道：热点中小学的划片升学范围越来越小，其班额却仍居高不下。有的热点小学班额80多人，有的热点中学班额近百人。这些热点中小学的择校费也居高不下。即便如此，每年要求择校的学生依然爆满，想要入学还要托关系。

　　“只要有点门路，90％的人都会选择择校。”一位教育界人士如是说。

　　（政策解读）实施小学就近划片入学和小升初免试就近分配制度，义务教育阶段不得招收择校生和变相择校生。即便是高中招择校生也要遵循“三限”原则：限分数，限人数，限钱数。

　　择校费根本没谱

　　想择校到好学校上学吗？那就缴费吧。

　　一位知情人说，上小学和小升初的择校费没有标准，收多少全看校方的意思。有的收三五千，有的收一两万，当然也可能一分钱不收，那要看说情人的面子有多大。一名学生家长告诉记者，他的孩子联系到郑州西郊一所并不是很知名的小学，除了缴纳7000元的择校费外，还给校长买了一部新款手机。

　　（政策解读）按照规定，在义务教育阶段不允许接收择校生，因此也就不存在择校费一说，学校只允许收取学生借读费。而借读生的接收也有政策规定，郑州市借读生的收费标准为小学每生每期130元，初中每生每期300元。

　　考试成了公开的秘密

　　“上名校要考试已经不是新鲜事了，只不过这些学校组织考试时越来越隐蔽了。”从教20多年的王老师说。

　　王老师说，考试是个“高压线”，哪个学校都不敢说是考试，有的说是考查，有的说是听报告，有的说是参加培训班，其实全部是考试，最后按分数录取。

　　一位朋友的孩子为了上个好学校，接连参加了三四个初中分校的考试。让他想不到的是，今年的小学生“考”初中竞争如此激烈，哪个学校都是上千人在竞争。

　　即便是郑州外国语学校组织的测试，很多家长仍表示不满。“既然这所学校可以对孩子的外语潜能进行测试，那就应该让外语好的孩子去竞争。事实上他们要的都是语文、数学等各门功课好的尖子生”。

　　（政策解读）按照规定，除外国语学校初中部可以进行英语潜能测试外，其他任何学校均不得对小学毕业生进行文化课考试或测试，分校招生时，如果报名人数超出招生计划，应该通过摇号等方式随机录取。

　　实验班＝重点班？

　　阳阳到一所初中报到时，学校通知，第二天到校参加考试，按考试成绩分班。听说全年级8个班，只有一个实验班，一个外语特色班，家长们全都紧张起来了，纷纷托关系找熟人做工作。“谁都知道，不管是实验班还是特色班，全都是选拔尖子生组成的重点班，不过是换汤不换药。哪个家长不挤破头皮送孩子到重点班？！”一名姓江的家长说。

　　这位家长说，她一位同事的孩子入校后不但考试分班，更甚的是，老师让考试成绩好的学生先挑座位。

　　郑州市教育局工作人员说，为了鼓励各校办出特色，以前教育局批准了部分学校开办“特色班”、“实验班”，但后来发现这些都成了开设重点班的“保护伞”。

　　（政策解读）政策规定，义务教育阶段不设重点校、重点班、快慢班，除省级教育行政部门批准的教改试（实）验班外，一般不设试（实）验班。

　　招生之主角

　　家长：愤世嫉俗又趋之若鹜

　　为了让孩子入读一所好的学校，望子成龙的家长可谓不惜成本，不遗余力。

　　“人家有权有钱的能让孩子上好学校，我们什么都没有，只好造假了。”一名被查出房产证造假的家长苦笑着说。

　　有的家长甚至以假离婚为代价。郑州市金水区教体局工作人员介绍，不少夫妇离婚后，孩子住址都在爷爷、奶奶或亲友家中，而这些房子又“正好”位于热点学校旁。另外，户口“扎堆”现象很常见。有的家长拿来的一本户口簿上竟然有10多个人名，孩子好几个，关系也很复杂。

　　“没学上的找学校，有学上的要择校，进了学校要择班，到处都在走关系，这种风气实在坏透了。”张先生语气中流露出明显的不满。

　　有一定学历的张先生本以为自己能抵制这种“畸态”。在孩子上小学时，他一直倡导孩子自由成长，玩个痛快，甚至教育老师：“不论孩子长大当工人还是农民，只要他身心健康快乐，教育就是成功的。”他的儿子成了全校唯一一个不留家庭作业的学生。然而，就在小升初开始之际，周围亲戚、朋友、同事的择校理论和做法无时不在地影响着他，张先生迷茫了，他开始违心地择校，为挤进重点班，费了九牛二虎之力终于弄到了校长的一张条子。“我这是在给不良的教育风气推波助澜！”

　　学校：不想乱收费而是没法推

　　中小学招生季节，学校成了香饽饽，校长特别是好学校的校长更成为备受关注的核心人物。

　　“这个时候找校长，简直难于上青天。”一位学生家长感叹，拿着某领导的条子找校长，办公室、手机、家里电话通通不接，到学校去找，门卫不让进，问老师都说不知道在哪儿。后来在一名知情人的指点下，在一处学校的建设工地上逮到了校长。玩失踪几乎成了每个热点学校领导的拿手戏。

　　“其实我们的压力非常大，不仅要考虑学校的管理和发展，很多时候还得为应付各种关系而发愁。”一位热点初中的校长如此诉说他的“苦恼”。“招生季节绝对不敢接电话，10个电话至少有9个找你说学生。不要吧，得罪人，要吧，根本就塞不下。”这名姓郑的校长说，每年他手里的条子就一二百张，还有各种打着张市长王处长李局长等等招牌来找的人。

　　郑校长坦言，不是学校想违规收费，而是根本就推不开，有那么多人找来的时候就声明愿意交钱，交费其实也是一种制约。

　　活跃在招生舞台上的不止学生家长和校方，更多的人因为某些千丝万缕的联系扮演着“媒婆”“说客”等角色。

　　王先生是一位权力部门的干部，也是一个灵通人士，每年经他手送出去的择校生有一二十个。王先生和几个校长关系不错，平时帮学校摆平不少棘手事情，时不时地也给校长小恩小惠一下。

　　王先生没有说透的是，他因此也得了不少实惠。

　　招生之声音

　　省人大代表于向英：家长追求优质教育应该说是一种进步，但在义务教育阶段，市区校与校之间的差距并不大，个别学校名气大是历史原因造成的，家长一味跟风助长了择校热，也人为拉大了校与校间的距离。

　　民建郑州市副主委何秋玲：很多学生是从郊县和外地流动过来的。因为办学条件和水平不一样，乡村的学生往城镇跑，城镇的学生往市区跑，城市又往好的学校挤。结果有的学校爆满，有的学校办不下去。入学难主要是教育资源不均衡造成的，必须实行城乡统筹、均衡发展。

　　某中学赵老师：我们一直在喊素质教育，但一直在维护着应试教育，这种思路最容易操作的方式便是“分数至上”。所以所有学校都不敢去搞真正的素质教育，家长都不敢给孩子松绑，考试、分数排队、重点班也就屡禁不止。

　　市民李红：上学难不仅仅是金钱的问题，很大程度上还是一种权力的竞争，谁的权大，谁家孩子就有好学校上。而且，教育事关孩子前途和未来，即便违规，也更容易得到人们的同情和谅解，治理起来阻力较大。

　　教育行政部门一名不愿透露姓名的官员：1986年的义务教育法和其后的一系列规定一直在规范办学行为，但在很大程度上存在有法不依、有令不行、有禁不止的现象，致使教育热点难点问题愈演愈烈。新的义务教育法对于平等受教育、均衡教育、素质教育更加明确，规定了限制性条款，而且对于违法行为制定了罚则，只要依法行政，问题会慢慢解决。

　　新的义务教育法于今年9月1日实施。开学伊始，教育部门又出台了各种禁令，针对贯彻义务教育法提出了许多新的要求。人们在观望，新的义务教育法能否破解教育困局、抑制择校狂潮？③12

　　□文／本报记者惠婷图／本报记者陈更生

　　由于学生过多，许多班不得不在课桌之间再加桌椅。