热点解读：解读首份绿色ＧＤＰ报告(4)

　　绿色ＧＤＰ核算结果有何作用？

　　将污染扣减指数或经环境污染调整的ＧＤＰ作为一项政绩考核指标的可能性完全存在

　　绿色ＧＤＰ核算结果对国民经济、对公众的日常生活有怎样的影响呢？它能够抑制

　　中国社会科学院研究员郑易生告诉记者，“分部门和分地区的虚拟治理成本核算结果已经明确，这对未来环境污染治理重点、污染物总量配置和加强重点源监控体系建设给予了进一步的确认。”

　　“核算过程本身也带来许多有用的信息，如万元ＧＤＰ能源资源消耗等指标，让我们了解哪些部门、哪些地区是资源消耗‘高强度区’，哪些部门、哪些地区是环境污染和生态破坏‘重灾区’？这样，我们就可以有的放矢地确定污染治理重点。”国家环保总局副局长潘岳这么说。

　　据核算小组主要成员、国家环保总局环境规划院总工程师金南透露，14个省的环境退化成本高于3．05％，21个省市的虚拟治理成本高于1．8％。面对这些数据，地方有何反应，数据是否能发挥作用？

　　“如果起不到作用，当初我们就不搞了。在公布结果前，就有人提出如果地方政府对核算结果和排序存在异议，甚至有的地方要求不要公布核算结果，这就很说明问题。”潘岳认为，通过发布年度核算报告，并使之成为各地综合业绩的评价指标，就会激励各级领导干部在发展经济的同时顾及到环境问题、生态问题和资源问题。

　　绿色ＧＤＰ指标能否成为政绩考核的一项标准，真正成为“绿色指挥棒”？潘岳说，将污染扣减指数或经环境污染调整的ＧＤＰ作为一项政绩考核指标的可能性完全存在。

　　据透露，环保总局将重点研究如何利用绿色ＧＤＰ核算结果来制定相关的管理政策，涉及污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等方面。

　　国家环保总局规划司司长周建说，国家环保总局已与中组部协调对接，将发布的指标纳入干部考核体系的工作也正在推进。目前，3个省市的试点工作已经展开，先把环境质量指标、污染物控制指标作为考核内容。国家环保总局希望用5—8年的时间建立完整的中国环境社会综合评估体系。

　　链接

　　据世界银行和国内有关研究机构测算，上世纪90年代中期，中国的经济增长有2／3是在对生态环境透支的基础上实现的。中国的生态环境问题虽然有其自然环境脆弱、气候异常的客观原因，但主要还是人为不合理的经济行为和粗放型资源开发方式导致的。多年计算的平均结果显示，中国经济增长的ＧＤＰ中至少有18％是靠资源和生态环境的“透支”实现的。

　　《人民日报》(2006-09-08第05版)

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