让农民成为创业的主体——白沟对新农村建设的启示

　　新华网石家庄9月8日电（记者王炳美）建设社会主义新农村是党中央作出的重大战略部署。有关专家日前对河北白沟进行考察后认为，白沟依靠“商业化”的商业带动、“工业化”的工业带动和“城市化”的服务业带动，拓展农民增收渠道，用经济的可持续发展促进农民的可持续增收，这种发展模式对我国的社会主义新农村建设有重要的启示作用。

　　新农村建设的核心是农民的可持续增收问题

　　白沟镇是河北省高碑店市副县级建制镇，位于北京、天津和保定三角腹地。在计划经济年代，这里人多地少，是远近闻名的穷乡。1971年，几个农民用人造革加工出自行车座套和简易手提袋，获利颇丰，当地人便群起效仿。

　　1984年，白沟乡建起了白芙蓉小商品市场。接着，又建起箱包市场。多年在外奔波的白沟人回来了，他们由行商变坐商，带来了全国各地的客户。白沟市场逐渐发展成为闻名全国的商镇。

　　白沟市场的发展帮助周边50多个乡镇、50多万农民从农村走上大市场，从田间地头走入企业，从面朝黄土背朝天的生活方式步入小康。2005年，白沟社会总产值达到63亿元，市场交易额达到171亿元，人均纯收入8800元，平均户有电话1．5部、彩电1．5台、摩托车1辆、各种机动车0．8辆，全镇存款余额15亿元，基本达到了城市居民生活水平。目前，白沟各商城、市场共有固定门店1万多家，经营摊位3万多个，日上市商品15万多种。

　　白沟开始以商贸起家，“箱包”打天下。近些年，他们引导和鼓励商业富余资本投资制造业，增强发展后劲，实现了从以市场为主到工贸结合的转变。目前，白沟已形成规模企业200多家、个体加工企业2000多家；周边5个县市个体加工企业4200多家。目前正在形成的服装服饰城、五金皮革城、箱包交易城、小商品城、文化广场、服装鞋帽城、国际箱包城、服饰辅料城、五金机电灯饰城、工业城和商务会展中心，即“十城一中心”，标志着这里正实现由专业市场向集散中心、生产基地的转变。

　　以减少农民而富裕农民，这个道理在白沟得到了真实的印证。

　　1980年，白沟全镇居民2万余人；2005年，城镇人口近11万人，从事各种经营活动的有6万多人，务工的有4万余人。近几年，有3．5万原来的农村人口转变为城镇居民。

　　经过几年的发展，白沟实现了四个95％：95％以上的城镇常住人口是农民，近万名中小企业的投资经营者95％以上是农民，市场的经营主体95％以上是农民，白沟居民收入的95％以上来自二、三产业。

　　商业化、工业化、城市化给予农民的不只是致富的载体，更重要的是锻炼的场所；不只是生活水平和生活方式的改变，更重要的是思想观念的更新。一大批富裕起来的农民开始摆脱小农心态，以更宽广的胸怀接纳世界，以更宽阔的眼界认识世界。目前已有上百家商户到北京、青海、宁夏、新疆、甘肃、内蒙古等省区市开店办厂。一些商户还走出国门，把经营范围扩大到欧洲一些国家。

　　先商业化－再工业化－最终实现城市化，从而从根本上解决“三农”问题。回顾白沟的发展历程，镇党委书记李洪强感慨：建设社会主义新农村不是就农村工作抓农村工作。新农村建设的整体是一项系统的“治穷工程”，核心是农民的可持续增收问题。如果农民持续增收乏力，不能摆脱贫困，社会主义新农村建设就会成为一句空话。

　　新农村建设的主体是农民

　　“白沟模式”成功解决了农民收入增加的问题，解决了农民转向市民的问题，他们建设社会主义新农村的经验，引起了专家学者的广泛关注。

　　中央党校研究室副主任周天勇说，有人提出新农村建设钱要投进去，人要走出来，但我们这么大的国家光靠政府投入是不可行的。在增加政府投入的同时，农民应自我创业、自我发展。“白沟模式”中市场经营主体95%以上、工业投资主体95%以上是农民，说明了农民在自主创业，农民创业才创出了白沟。所以，建设社会主义新农村关键是鼓励农民自主创业，政府要做的是为广大农民提供创业的舞台和机会。

　　著名经济学家李连仲认为，白沟的实践说明，新农村建设的主体是农民。白沟经过商业化、工业化、城市化的发展，让农民由传统的小农意识转向市场意识；使小生产通过专业化变成大生产；通过城镇的发展，使农民转化为市民。新农村建设应吸取白沟的经验，注意培养农民的自主意识、主人翁精神和创业本领，要打造新型农民，使农民有文化、懂技术、会经营。

　　新农村建设离不开人才培养

　　中央政策研究室经济局王兰军博士认为，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。

　　他说，白沟的经验告诉我们，应帮助农民冲破“等、靠、要”等落后观念束缚，树立与社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识和生态意识，脚踏实地地推进新农村建设。要培养一大批留得住、用得上的农村实用人才，造就一大批种养能手、经营能人，带领村民增收致富和建设家乡。

　　王兰军认为，新农村建设的速度和质量在很大程度上取决于乡镇书记。要配强乡镇干部，选好村支书，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用。要健全村民自治机制，实行民主管理、民主监督、充分尊重农民的主体地位，保障农民的合法权益。

　　在城镇化过程中不能忽视农业

　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪考察白沟后认为：在新农村建设中，农业的深化这个文章无论如何不能忽视。在城乡统筹、农村城镇化进程中，绝不能忽视农业。

　　他说，在农业占总的社会投资份额减少的条件下，农业本身如何升级？农业如何提升产量、提升附加值、提升竞争力？尽管现在讲搞粮食搞农业赔钱、富不起来，但5—10年后，中国农业的竞争力会面临着国外极大的挑战，我们应该早做准备，研究在新农村建设中如何提升我们的农业。（完）