南粤地市行•河源：青山金山两不误

　　破解环保与发展紧箍咒勇当科学发展观栽树人

　　本报记者黄礼琪通讯员黄聚平邹仕选

　　三年中，101个项目因污染被拒，300多亿元的投资金额因此旁落他地。

　　以一比三的产值计算，这笔投资将给当地带来近千亿元的收入。在全国招商引资热火朝天地进行时，是哪里有这样的豪气和远见？

　　不是珠三角富裕市，却是广东山区市———河源。

　　在这片一度被喻为广东的西伯利亚的贫困之地，河源落实科学发展观，勇当栽树人，依靠新型工业立市，在被视为工业禁区的水源之地，河源破解了环保与发展的紧箍咒，当地不但保得绿水青山，而且新型工业化道路步上轨迹，经济发展取得历史性的突破，一举奠定今后河源的发展方向。

　　去年，河源生产总值204.9亿元，比上年增长22.8％，增速在广东地级市排名第二，地方财政一般预算收入8.52亿元，比上年增长41.5%，增速在广东地级市排名第一。河源人制造了一个山区发展的“河源现象”。

　　探出路，要改变现状无工无富

　　河源市委书记梁伟发说，一切源于科学发展观和勇当栽树人的观点。四年前，河源处于后无追兵的尴尬境地。而同是从原惠阳地区分出去的几个城市，如深圳、东莞等已站立全国经济发展的潮头，邻居惠州的发展也是日新月异。河源的传统农业难以给河源带来发展，旅游旺市难以给河源带来蜕变。河源的出路何在？

　　工业立市！2002年，河源提出了一个在当地绝对是石破天惊的观点，无工无富！此观点一出，河源压力从四面八方汹涌而至。外围至东江下游的城市担心：河源搞工业，环境被污染的话下游将没水喝；内部，不少干部认为，河源是一个农业山区市，搞工业有经验吗，行吗？很多干部信心不足。

　　但是，不改变现状，不干更没出路。在当时新上任的领导班子的鼓劲下，河源人甩手就干。

　　针对以往河源仅有的工业四处放羊式的布局，2002年7月，河源规划了属于自己的高新技术开发区，面积40平方公里。高新区要过的第一关就是环保关。实际上，河源人对环境保护已经深入人心，当地为了保护水源，一直以来做出巨大牺牲。尽管如此，广东省环保部门对河源水源污染的监控非常严格。据当时向省环保部门汇报环保措施的有关领导说，到河源审查环保方案的环保专家不放过任何一个细节。最后，河源以更加严格的要求使工业园的规划得以过关。

　　2003年7月中旬，推土机开进中心区平整土地。

　　筑门槛，不能只盯着GDP增长

　　推土机一响，河源内部干部的议论更加剧烈：贷款3亿多元，招不来项目怎么办。首任高新区主任、现任河源市委常委、宣传部长黄建中回忆，动工第三天，梁伟发书记对他说：不要以为把土推平了就成功了，没项目，工业园没有什么用的。

　　黄建中和他的部下于是一边平整土地，一边四处招商。马不停蹄地跑珠三角，但项目却迟迟不见落户。当时惠河高速还没开通，很多人首先问：“河源在哪里呀。”

　　但第一个项目的落户让高新区的人看到了希望。高新区的一位工作人员原来当老师，他的一个学生在深圳一家香港文具公司上班。这名河源人游说他的老板到河源投资设厂。后来老板来了，他看到河源的发展形势，觉得这片土地很有希望，决定在河源办厂。

　　然而正在河源盼望大批项目落户高新区时，河源却自己高高地筑起了进驻高新区的“门槛”：污染大的项目一律不要。梁伟发说，河源虽然后发，但是发展理念要领先。发展经济，不能光为GDP增长，科学持续发展最为关键。河源不走珠三角发展的老路，也不学其他山区县市的发展模式，河源要走自己的新型工业化道路，“既要金山银山，也要绿水青山”！

　　高标准，政府真正为百姓把关

　　“既要金山银山，也要绿水青山”，做起来难，常常要忍痛割爱。时值珠三角产业转移的好时机，但是河源的高标准一点也不放松。

　　深圳一家制造咖啡壶的企业看中了河源，这是一个投资上亿元的项目，双方已初步谈好条件。该项目须竖立一条高60米的烟囱，这条烟囱只排气不排烟，对环境污染很小。但河源高新区最终婉言拒绝了该项目，因为“这么高的烟囱竖在高新区形象不好”。

　　香港一家造纸公司非常看好河源这块热土，但河源高新区拒绝了：“这里是东江上游，这种污染水源的事我们不能干，你们也不能干，香港也是吃这里的水，你们在上游发展，家里人喝的是自己污染的水，你们自己还想干吗？”尽管这个几十亿元的项目没谈成，但对方很激动地说：“我们看到了真正负责的政府，我们要第一次为没有谈成的项目干杯！”

　　据河源高新区统计，三年多来，河源因污染环境而拒绝的项目达101个，投资金额达300多亿元。以1：3的比例计算，这些投资能给河源带来近千亿元的产值，这对河源一个欠发达、急需发展的山区市来说，是一个巨大的诱惑，也是巨大的牺牲。

　　凤纷来，赚钱多麻烦少身体好

　　原先不少领导担心河源提高门槛会吓退投资老板，令河源人想不到的是，现实却刚好相反。

　　河源高标准的环保要求，反而吸引了大批高素质的企业。同时，河源高新区练就内功，提出投资保姆式服务，营造投资成本的低洼地带，真正让投资商在河源体验到投资“赚钱多、麻烦少、身体好”。

　　河源栽好梧桐树，自有凤凰来。至今高新区共引进项目186宗，投资总额9.8亿美元，实际利用外资4.5亿美元。其中高新中心区引进项目86个，履约项目81个。已经形成了以模具制造、汽车配件、电子机械、轻工纺织、食品饮料和建筑材料为主的六大支柱行业。

　　近年惠河、河梅、河龙等高速公路开通后，河源发展更是突飞猛进，河源这个劳务输出大市也出现招工难现象。河源原计划用十年把高新区建设成一个工业总产值300亿元的新城，以现在这种势头，高新区将远远突破这个数字。

　　大发展，投资额巨增绿水依旧

　　工业发展带动河源经济的迅猛发展，2003年至2005年，河源全市生产总值累计增加65.9％，规模以上工业增加值累计增长180.2％，税收收入累计增长167％。河源一区六园落户的项目400多个，投资额达270亿元，相当于河源前15年引资总额的1.7倍。

　　经济发展了，河源的环境如何？到目前为止，河源空气质量保持在国家空气环境质量一级标准的优级水平，东江水质常年保持在国家地表水I－II类标准。东江的一级支流新丰江和新丰江、枫树坝两大水库水质常年稳定在I类标准。据河源高新区有关负责人介绍，省环保部门在工业区排污口建立了一个排污自动检测系统，一旦排污超标，系统将自动取样报警。但是，至今警报还未曾响过。河源，绿水青山依旧。

　　（侯颖／编制）